МЧС России объявило о предстоящем обновлении перечней контрольных (надзорных) вопросов, применяемых при федеральном государственном пожарном надзоре (ГПН). Плановые контрольные мероприятия не будут ограничиваться только проверкой обязательных требований, включённых в такой перечень: инспекторы смогут оценивать соблюдение и иных норм пожарной безопасности, относящихся к предмету контроля на конкретном объекте.
Содержание
Ключевые параметры изменений
| Параметр | Суть |
|---|---|
| Что меняется | Обновляется список контрольных (надзорных) вопросов для ГПН; плановые проверки не ограничиваются только пунктами из списка — возможно оценивание соблюдения иных обязательных требований по пожарной безопасности. |
| Кого касается | Все организации и ИП, эксплуатирующие здания и сооружения: торговые и офисные центры, производства и склады, объекты образования, здравоохранения, культуры, гостиницы, ЖКХ и др. |
| Когда применяется | После официального утверждения и опубликования обновлённых перечней МЧС. До вступления изменений в силу действуют текущие перечни и порядок проверок. |
| Что сохраняется | Риск-ориентированный подход, применение проверочных листов как вспомогательного инструмента, уведомительный порядок плановых проверок по правилам контроля (в т.ч. документарный/выездной формат). |
| Что добавляется | Право инспектора выходить за рамки перечня вопросов, если это необходимо для оценки соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету контроля на объекте. |
| Последствия для бизнеса | Нужно подтверждать общее соответствие требованиям ПБ, а не только пунктам чек-листов; повышается значимость внутреннего аудита и актуальности документации. |
| Ответственность | Меры по КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности (в т.ч. штрафы и, при грубых нарушениях, приостановление деятельности по решению суда). |
| Что сделать сейчас | Провести самоаудит, устранить несоответствия, актуализировать инструкции/приказы/журналы, проверить сервисное обслуживание систем ПБ, обучить персонал, подготовить доказательственную базу. |
На что обратят внимание при плановой проверке
- Наличие и актуальность документации: приказы, инструкции по ПБ, планы эвакуации, журналы инструктажей и проверок систем.
- Эвакуационные пути и выходы: свободные проходы, исправная подсветка и знаки безопасности.
- Системы ПБ: АПС, СОУЭ, АУПТ, дымоудаление, противопожарные преграды, противодымная защита — состояние, обслуживание и документальное подтверждение работоспособности.
- Первичные средства пожаротушения: комплектация, сроки перезарядки, расположение и маркировка.
- Водоснабжение для целей ПБ: пожарные краны, гидранты, доступ и работоспособность.
- Электрохозяйство и режимные мероприятия: запрет хранения на путях эвакуации, порядок проведения пожароопасных работ, наличие нарядов‑допусков.
- Обучение и подготовка: ПТМ для ответственных, инструктажи, тренировки эвакуации, назначение ответственных лиц.
- Договоры на обслуживание систем ПБ, регламенты ТО, акты проверок.
- Иные обязательные требования пожарной безопасности, относящиеся к предмету контроля на объекте, даже если они не перечислены в перечне вопросов.
Как подготовиться к обновлённым проверкам
- Сделайте сквозной самоаудит соответствия обязательным требованиям ПБ по Вашему типу объекта (не ограничиваясь чек‑листами).
- Актуализируйте локальные акты: инструкции, приказы о назначении ответственных, планы эвакуации, журналы учёта.
- Проверьте договоры и фактическое ТО систем ПБ, оформляйте акты, протоколы испытаний, дефектные ведомости и устранение замечаний.
- Обучите персонал: ПТМ, целевые/вводные/повторные инструктажи, проведите тренировку эвакуации с протоколом.
- Наведите порядок на путях эвакуации, укомплектуйте огнетушители, обновите знаки безопасности и фотолюминесцентную разметку.
- Подготовьте папку доказательств: копии договоров, сертификаты/декларации на оборудование, протоколы испытаний, журналы — для предъявления по запросу инспектора.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Отменяют ли проверочные листы? | Нет. Перечни вопросов сохраняются как инструмент, но проверка не ограничится только ими. |
| Может ли инспектор запрашивать документы, не указанные в перечне? | Да, если это необходимо для подтверждения соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету контроля. |
| Изменяются ли основания для внеплановых проверок? | Нет. Основания определены общими правилами государственного контроля. Речь идёт о рамках плановых мероприятий. |
| Будут ли отраслевые (по типам объектов) перечни вопросов? | Ожидается актуализация перечней с учётом специфики объектов. Следите за опубликованием обновлённых документов МЧС. |
| Нужно ли срочно менять локальные документы? | Рекомендуется актуализировать инструкции, приказы, перечни мероприятий ПБ и журналы в соответствии с действующими требованиями. |
| Какое наказание возможно за нарушения? | Ответственность предусмотрена КоАП РФ за нарушение требований ПБ, возможны штрафы и при грубых нарушениях — приостановление деятельности по решению суда. |
| Будет ли уведомление о плановой проверке? | Да, уведомление направляется в порядке и сроки, установленные правилами контроля. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности».
- Федеральный закон № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- КоАП РФ, ст. 20.4 (ответственность за нарушение требований пожарной безопасности).
- Действующие приказы МЧС России, утверждающие перечни контрольных (надзорных) вопросов для ГПН (будут обновлены).
