Суть изменения: вокруг объектов на Каспийском море, связанных с разведкой, добычей и перевалкой нефти и газа, планируется ввести зоны безопасности для дополнительной защиты от беспилотников (БВС) и иных угроз.
Содержание
Что это означает для участников
- Операторы БВС: полеты в пределах зон будут запрещены без разрешения уполномоченных служб.
- Судовладельцы и капитаны: проход и стоянка в границах зон — по согласованию, возможны ограничения по дистанции и скорости.
- Недропользователи и подрядчики: доступ на объекты — по пропускам и графикам, с усиленными проверками и уведомительными процедурами.
- Рыболовецкие и маломерные суда: режим ограниченного или запрещенного плавания в границах зон.
Ключевые параметры режима (планируется)
| Параметр | Правило | Кого касается | Особенности |
|---|---|---|---|
| Объекты | Платформы, буровые, терминалы и иные сооружения, задействованные в разведке, добыче и перевалке углеводородов | Операторы объектов, подрядчики, экипажи судов, операторы БВС | Перечень объектов будет закрепляться в акте/реестре и обновляться по мере ввода новых сооружений |
| Границы зон | Устанавливаются для каждого объекта индивидуально | Все пользователи акватории и воздушного пространства | Публикация в навигационных извещениях, схемах и уведомлениях для авиации |
| Полеты БВС | Запрещены без специального разрешения; возможны временные запреты при проведении работ | Коммерческие и частные операторы БВС | Заявки подаются в уполномоченный орган; допускается авиация экстренных служб по отдельным разрешениям |
| Проход судов | Только по согласованию с диспетчерскими/портовыми службами и оператором объекта | Маломерные, рыболовецкие, коммерческие суда | Могут вводиться коридоры движения и временные запреты на подход |
| Доступ подрядчиков | По пропускам, с проверкой персонала и техники | Подрядные и сервисные организации | Допуск — по заявке, согласованной с оператором и службами безопасности |
| Контроль | Патрулирование, радиотехническое обнаружение БВС и визуальный мониторинг | Операторы объектов, силовые и надзорные органы | Возможна установка средств принудительного прекращения полета БВС в соответствии с законом |
| Ответственность | За нарушение режима предусмотрена административная ответственность | Все нарушители режима | Могут применяться меры пресечения, включая досмотр и задержание БВС |
| Сроки | Режим вводится после утверждения соответствующего нормативного акта | Все участники | Планируется переходный период для адаптации процедур и публикации границ |
Как подготовиться
- Проверить маршруты судов и БВС на предмет пересечения с будущими зонами; заложить запасные маршруты.
- Обновить внутренние регламенты доступа на объекты, ввести пропускные и уведомительные процедуры для подрядчиков.
- Назначить ответственных за взаимодействие с диспетчерскими и силовыми структурами.
- Обучить персонал правилам работы в режимных зонах и порядку получения разрешений.
- Проверить страховые покрытия и условия договоров на предмет ограничений по работам в охраняемых зонах.
Кому это особенно важно
- Операторы нефтегазовых платформ и береговых терминалов на Каспии.
- Подрядчики по бурению, геофизике, подводно-техническим и сервисным работам.
- Судовладельцы снабженческих и вспомогательных судов, рыболовецкие хозяйства, владельцы маломерных судов.
- Операторы БВС (коммерческие и частные), ведущие съемку или мониторинг в районе шельфовых объектов.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли запускать хоббийный дрон рядом с платформой? | Нет. В пределах зоны безопасности полеты БВС запрещены без разрешения. |
| Как узнать границы зоны? | Границы планируется публиковать в навигационных предупреждениях, схемах и уведомлениях для авиации, а также доводить оператором объекта. |
| Кто выдает разрешение на полеты и проход? | Уполномоченные органы и службы в координации с оператором объекта и портовыми/диспетчерскими службами. |
| Какая ответственность за нарушение режима? | Предусмотрена административная ответственность по законодательству РФ; возможен досмотр и задержание БВС или судна. |
| Распространяется ли режим на рыболовные и маломерные суда? | Да. Проход и стоянка ограничиваются, требуется согласование. |
| Что с ранее запланированными работами подрядчиков? | Потребуется дополнительное согласование доступа и маршрутов, корректировка графиков. |
Нормативная база
- Воздушный кодекс Российской Федерации.
- Правила использования воздушного пространства РФ.
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (ответственность за нарушения порядка использования воздушного пространства и охраны объектов ТЭК).
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Планируемый отдельный акт Правительства РФ о зонах безопасности вокруг объектов разведки, добычи и перевалки нефти и газа на Каспийском море.
