Срочно: Госдума одобрила поправки — что это меняет для бизнеса
Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправку к п. 1 ч. 3 ст. 341.2 ТК РФ. Норма по-прежнему запрещает направлять работников частных агентств занятости по договору о предоставлении труда (персонала) для выполнения отдельных видов работ на опасных производственных объектах (ОПО) I–II классов опасности. Главное изменение — кто и как утверждает перечни таких работ.
Запрет на заемный труд на опасных объектах: ключевое
- Запрет сохраняется для «отдельных видов работ» на ОПО I–II классов.
- Перечни работ, на которые действует запрет, будет утверждать уполномоченный Правительством орган госрегулирования промышленной безопасности (Ростехнадзор).
- Утверждение пройдет по согласованию с федеральным органом в сфере труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии (РТК).
Ключевые параметры изменений — в одной таблице
| Параметр | Было | Станет |
|---|---|---|
| Основание | ТК РФ: п. 1 ч. 3 ст. 341.2 — запрет на заемный труд на ОПО I–II классов для отдельных видов работ | Та же норма — уточнен порядок утверждения перечней работ |
| Кто утверждает перечни | «В порядке, установленном Правительством РФ» | Ростехнадзор как уполномоченный орган госрегулирования промышленной безопасности |
| Согласования | Не конкретизированы | Согласование с федеральным органом в сфере труда, учет мнения РТК |
| Статус инициативы | — | Принято Госдумой во втором и третьем чтениях |
| Практическая цель | Перечни сложно легитимно утвердить и применять в надзоре | Прямое закрепление полномочий федерального органа в законе для корректного надзора |
Почему меняют порядок утверждения перечней
В пояснительной записке отмечено: полномочия федеральных органов по установлению обязательных требований должны быть прямо закреплены в федеральных законах. При отсылке лишь к «порядку Правительства» разработчики считают, что перечни нельзя полноценно утвердить и использовать в надзорной работе по промышленной безопасности. Поэтому полномочие по утверждению перечней предлагается прямо закрепить за Ростехнадзором.
Кому важно и что сделать сейчас
- Операторам ОПО I–II классов — проверить, не используются ли схемы заемного труда на потенциально попадающих в перечни видах работ.
- Частным агентствам занятости и их заказчикам — оценить договоры о предоставлении персонала и возможные риски.
- Службам по охране труда и HR — подготовиться к обновлению внутренних регламентов после утверждения Ростехнадзором перечней.
- Юристам — отслеживать публикацию перечней и разъяснений по их применению.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли направлять заемный персонал на ОПО I–II классов? | Нельзя для отдельных видов работ — запрет установлен п. 1 ч. 3 ст. 341.2 ТК РФ. |
| Кто будет утверждать перечни таких работ? | Ростехнадзор как уполномоченный орган госрегулирования промышленной безопасности. |
| Нужно ли согласовывать перечни с иными органами? | Да. С федеральным органом в сфере труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии. |
| Когда изменения начнут применяться? | После прохождения последующих стадий (СФ, подпись Президента) и официального опубликования закона. |
| Какие объекты затронуты? | Опасные производственные объекты I–II классов опасности. |
| О каких работах идет речь? | О «отдельных видах работ», конкретный перечень утвердит Ростехнадзор. |
| Что делать компаниям уже сейчас? | Провести аудит договоров о предоставлении персонала, исключить заемный труд на потенциально опасных работах, отслеживать утверждение перечней. |
Нормативные акты и документы
- Трудовой кодекс РФ: ст. 341.2, ч. 3, п. 1.
- Проект федерального закона № 1057226-8 (внесен Правительством РФ).
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в части госрегулирования и полномочий Ростехнадзора).
