Процедуру формирования инвестпроектов по работе энергоблоков АЭС обновили. Новые требования касаются обеспечения безопасности оборудования энергоблоков и усиливают акцент на оценке рисков, обосновании безопасности и контроле реализации мероприятий.
Содержание
Что изменилось
- Усилен блок по безопасности оборудования: в проектах должна быть детально проработана система мер по предотвращению аварий и минимизации последствий.
- Уточнены требования к содержанию инвестпроектов: расширяется состав обосновывающих материалов, включающих анализ рисков и планы модернизации критически важного оборудования.
- Упорядочены этапы согласования с уполномоченными органами и экспертными организациями, включая независимую экспертизу в части безопасности.
- Повышены требования к мониторингу исполнения мероприятий по безопасности и отчетности по ключевым показателям.
- Актуализированы критерии эффективности инвестиций с учетом приоритета безопасности и надежности энергоблоков.
Кого касается
- Эксплуатирующие организации АЭС и заказчики работ по продлению ресурса, модернизации и поддержанию работоспособности энергоблоков.
- Проектные и экспертные организации, выполняющие разделы по обоснованию безопасности и оценке рисков.
- Поставщики оборудования для систем безопасности энергоблоков, чьи решения включаются в состав инвестпроектов.
Ключевые параметры и правила
| Позиция | Что установлено/уточнено |
|---|---|
| Суть изменения | Уточнение процедуры формирования инвестпроектов с приоритетом безопасности оборудования энергоблоков АЭС. |
| Кто обязан | Заказчики и исполнители инвестпроектов по работе энергоблоков АЭС, эксплуатирующие организации. |
| Кого не касается | Организации, не участвующие в инициировании, разработке и реализации инвестпроектов, связанных с работой энергоблоков АЭС. |
| Правила формирования | Инвестпроект должен включать анализ рисков, обоснование безопасности, план мероприятий по модернизации и поддержанию работоспособности критического оборудования, а также показатели эффективности с учетом требований безопасности. |
| Согласование и экспертизы | Предусматривается прохождение установленных экспертиз и согласований, включая независимую оценку решений, влияющих на безопасность. |
| Сроки | Применяются в порядке и сроки, определенные соответствующими нормативными актами и административными регламентами. |
| Финансирование | Объемы и источники финансирования мероприятий по безопасности фиксируются в составе инвестпроекта и соответствующей сметной документации. |
| Контроль исполнения | Усилен мониторинг выполнения мероприятий по безопасности и отчетность перед уполномоченными органами. |
Что сделать участникам проектов
- Провести ревизию текущих инвестпроектов и программ модернизации на соответствие обновленным требованиям безопасности.
- Актуализировать состав документации: добавить анализ рисков, планы испытаний, графики модернизации критического оборудования.
- Запланировать и пройти необходимые экспертизы и согласования.
- Обновить показатели эффективности и отчетные формы с учетом приоритета безопасности.
- Проверить договорную и закупочную документацию на соответствие новым требованиям.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кого затрагивают изменения? | Эксплуатирующие организации АЭС, заказчики и исполнители инвестпроектов по работе энергоблоков, проектные и экспертные организации. |
| Что главным образом меняется? | Усилены и уточнены требования к безопасности оборудования и к обоснованию решений, влияющих на надежность энергоблоков. |
| Нужно ли пересматривать уже подготовленные материалы? | При актуализации или подаче на согласование инвестпроектов необходимо соотнести материалы с обновленными требованиями. |
| Есть ли новые экспертизы? | Предусматриваются экспертизы и согласования в установленном порядке, включая независимую оценку решений, влияющих на безопасность. |
| Определены ли суммы финансирования? | Размеры и источники финансирования мероприятий по безопасности фиксируются в самом инвестпроекте и сметах. |
| Кто контролирует исполнение? | Контроль осуществляется уполномоченными органами в рамках действующих нормативных требований и регламентов. |
Нормативная база
- Федеральный закон «Об использовании атомной энергии».
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Требования по ядерной и радиационной безопасности, применимые к оборудованию АЭС.
- Нормативные акты, устанавливающие порядок формирования и согласования инвестпроектов для объектов использования атомной энергии.
