Планируется создание специального реестра предпринимателей и организаций, которые систематически нарушают порядок применения ККТ. Для участников такого перечня введут запрет на размещение в интернете предложений о дистанционном заключении договоров купли-продажи (оферт на сайтах, маркетплейсах, в приложениях и соцсетях). Инициатива направлена на сокращение «серых» продаж и выравнивание условий конкуренции.
| Что важно | Ключевые детали |
|---|---|
| Суть изменения | Формирование реестра «злостных нарушителей ККТ» и запрет для них на публикацию дистанционных оферт в интернете. |
| Кого касается | Юрлица и ИП, которые многократно нарушали правила применения ККТ (непробитие чеков, неприменение ККТ при расчетах, непередача фискальных данных и т. п.). |
| Кто не попадает | Продавцы, соблюдающие требования 54‑ФЗ; лица, разово допустившие нарушение и устранившие его; участники, у которых нет дистанционных продаж. |
| Основание включения | Систематические (повторные) нарушения порядка применения ККТ, подтвержденные контролирующим органом и вступившими в силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. |
| Ограничения | Запрет размещать в интернете предложения о заключении договоров купли-продажи дистанционно. Площадки обязаны блокировать такие публикации. |
| Кто должен проверять | Интернет‑площадки, агрегаторы и маркетплейсы — по реестру ФНС при подключении продавцов и в ходе их работы. |
| Порядок исключения | После устранения нарушений и/или по истечении установленного срока пребывания в реестре; возможно обжалование включения. |
| Ответственность | За нарушения порядка применения ККТ — меры по КоАП РФ; для площадок — ответственность за допуск запрещенных оферт (по установленным правилам). |
Содержание
Кто такие «злостные нарушители ККТ»
Под «злостностью» понимают повторяемость и системность нарушений кассовой дисциплины. Типичные признаки:
- неиспользование ККТ при расчетах, когда она обязательна;
- непробитие или несвоевременная выдача кассового чека покупателю;
- непередача фискальных данных через ОФД;
- игнорирование предписаний контролирующих органов;
- совокупность административных постановлений по ст. 14.5 КоАП РФ за определенный период.
Точные критерии отнесения к «злостным» и срок нахождения в реестре будут установлены в подзаконных актах.
Что означает запрет на дистанционные оферты
Попавшие в реестр продавцы не смогут:
- публиковать карточки товаров и ценовые предложения на маркетплейсах и в их приложениях;
- размещать онлайн‑оферты на собственных сайтах и лендингах;
- предлагать дистанционное заключение договоров купли‑продажи в соцсетях и мессенджерах.
Ограничение касается именно предложений о дистанционной купле‑продаже. Офлайн‑торговля и иные каналы взаимодействия оцениваются отдельно и должны соответствовать требованиям применения ККТ.
Обязанности интернет‑площадок и агрегаторов
- Проверка продавцов по реестру при подключении и на регулярной основе;
- отказ в публикации оферт и/или удаление уже размещенных предложений продавцов из реестра;
- исполнение предписаний уполномоченных органов;
- настройка процедур внутреннего контроля и хранения подтверждающих логов/скриншотов.
Как исключиться из реестра
- Устранить нарушения применения ККТ и подтвердить это документально (чеки, отчеты ОФД, акты).
- Направить в уполномоченный орган заявление об исключении с доказательствами исправления.
- Дождаться решения или обжаловать отказ в административном или судебном порядке.
Если реестр предполагает фиксированный срок пребывания, по его истечении участник может быть исключен автоматически при отсутствии новых нарушений.
Риски для бизнеса и что сделать сейчас
- Провести аудит ККТ: актуальность прошивки, фискального накопителя, корректность настроек ОФД.
- Проверить процессы оформления чеков при всех видах расчетов, включая онлайн‑оплату и частичные возвраты.
- Обучить персонал и закрепить регламенты действий при сбоях ККТ/ОФД.
- Пересмотреть договоры с маркетплейсами: кто и как несет ответственность за публикации.
- Назначить ответственного за мониторинг возможных предписаний и оперативное устранение нарушений.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто ведет реестр «злостных нарушителей ККТ»? | Ожидается, что реестр будет формировать ФНС России на основе данных контроля и постановлений по КоАП. |
| Какие продавцы попадут в реестр? | Юрлица и ИП с систематическими нарушениями применения ККТ (непробитие чеков, непередача фискальных данных и др.). |
| Что именно запрещают участникам реестра? | Размещать онлайн‑оферты о дистанционной купле‑продаже на сайтах, маркетплейсах, в приложениях и соцсетях. |
| Действует ли запрет на офлайн‑торговлю? | Запрет касается дистанционных предложений. Офлайн‑продажи возможны при строгом соблюдении правил применения ККТ. |
| Как обжаловать включение в реестр? | Подать возражения в уполномоченный орган, предоставить доказательства исправления или оспорить в суде. |
| Маркетплейс несет ответственность, если пропустил продавца из реестра? | Да, для площадок предусмотрены меры ответственности за допуск запрещенных публикаций в нарушение требований. |
| Можно ли вернуться к онлайн‑продажам? | Да, после исключения из реестра и подтверждения соблюдения правил применения ККТ. |
| Нужно ли удалять уже размещенные карточки товаров? | Площадки обязаны их снимать; продавцам из реестра нельзя поддерживать активные дистанционные оферты. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 54‑ФЗ «О применении контрольно‑кассовой техники…» (правила применения ККТ).
- КоАП РФ, в т. ч. ст. 14.5 (ответственность за нарушения порядка применения ККТ).
- Подготавливаемые изменения в федеральное законодательство о реестре злостных нарушителей ККТ и ограничении дистанционных оферт.
