В Госдуме рассматривают законопроект о внесении изменений в миграционное законодательство — в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114‑ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Поправки подготовлены во исполнение подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 30 августа 2025 г. № Пр‑1946.
Согласно проекту, Министерству внутренних дел РФ планируют передать полномочие утверждать перечни профессий, специальностей и должностей для иностранных граждан и лиц без гражданства следующих категорий:
- Квалифицированные специалисты, имеющие право на получение вида на жительство в РФ без предварительного оформления разрешения на временное проживание (РВП).
- Квалифицированные специалисты, трудоустраивающиеся по своей профессии (специальности), на которых не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу иностранцам, прибывающим в РФ на основании визы.
Также МВД будет определять случаи, когда иностранные граждане, временно пребывающие или проживающие в РФ, могут работать вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу или разрешено временное проживание.
При этом у Министерства труда и социальной защиты РФ как у федерального органа, осуществляющего мониторинг ситуации на рынке труда, сохранится функция согласования соответствующих перечней и случаев, что призвано поддерживать оптимальный баланс трудовых ресурсов.
| Параметр | Предлагаемое регулирование |
|---|---|
| Что меняется | Полномочие утверждать перечни профессий для отдельных категорий мигрантов передается от Минтруда к МВД России; МВД также определяет случаи работы вне «своего» субъекта. |
| Кого касается | Иностранные граждане и лица без гражданства — квалифицированные специалисты из двух указанных категорий; работодатели, привлекающие таких работников. |
| Роль Минтруда | Согласование перечней и случаев с учетом мониторинга рынка труда. |
| Статус | Законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе. |
| Сроки вступления | Будут определены после принятия закона и официального опубликования. На текущий момент не установлены. |
- Утверждение перечней и определение случаев межрегиональной занятости предполагается централизовать в МВД.
- Минтруд сохранит влияние через процедуру согласования, с учетом потребностей рынка труда.
- До вступления изменений в силу продолжает действовать действующий порядок.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Переданы ли полномочия уже сейчас? | Нет. Это проект изменений; до его принятия сохраняется текущий порядок. |
| Кто будет утверждать перечни профессий? | Планируется, что перечни будет утверждать МВД РФ с последующим согласованием с Минтрудом. |
| Кого затронут изменения? | Квалифицированных специалистов, имеющих право на ВНЖ без РВП, а также трудоустраивающихся по своей специальности и не подпадающих под квоты на разрешения на работу для визовых иностранцев. |
| Будет ли разрешена работа вне субъекта выдачи разрешения? | Случаи такой работы планируют определять МВД в рамках новых полномочий. |
| Нужно ли работодателям менять процедуры сейчас? | Пока нет. Рекомендуется следить за ходом рассмотрения законопроекта и готовиться к корректировке локальных процедур после его принятия. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (планируются изменения).
- Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114‑ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — статья 25.6 (планируются изменения).
- Перечень поручений Президента РФ от 30 августа 2025 г. № Пр‑1946 (подпункт «а» пункта 1).
- Законопроект № 1226849‑8 о внесении изменений в указанные федеральные законы.
