В 2007 году россияне, родившие второго, третьего, четвертого и так далее ребенка, впервые смогли рассчитывать на довольно солидную социальную поддержку. Начала действовать программа, цель которой – стимулировать повышение рождаемости. Время ее действия изначально было рассчитано на 10 лет, по 2016 год. В последующем программа неоднократно продлевалась. Закон 432-ФЗ от 28.12.2017 года установил, что получить материнский (семейный) капитал (МСК) возможно на ребенка, родившегося по 31.12.2021 года. Первоначально сумма по сертификату ежегодно увеличивалась на процент инфляции, но на десятом году была заморожена. Изменения материнского капитала в 2020 году: теперь за рождение первого ребёнка можно получить мат капитал на сумму 466 617 р., если заработок на каждого члена семьи менее 2 прожиточных минимумов, за рождение второго ребёнка 150 000р. и 450 000 за третьего.
Возобновление индексации
Свежей новостью в отношении МСК стало окончание периода заморозки в 2020 году. Так и планировалось в декабре 2016 года при внесении очередных поправок в 256-ФЗ. Но были опасения, что сумма останется без изменений еще на какое-то время. В сентябре 2019 года в Госдуму поступил проект закона № 556363-7 о доходах и расходах ПФ РФ на 2019, 2020 и 2021 годы. В нем заложены размеры МСК с учетом инфляционных коэффициентов. Объем выплат запланированный на 2021 год:
- 2021 – 489051.00 р.
У семей, уже потративших часть своего капитала, остатки будут увеличены на соответствующий индекс роста цен.Законопроект прошел первое чтение, второе намечено на 14.11.2018 года.
Сокращение сроков оформления
Еще одно свежее изменение ожидает того, кто впервые обратится за сертификатом в ПФР в 2020 году. Опубликован новый закон 390-ФЗ от 30.10.2018 года, прошедший все рассмотрения и подписанный Президентом РФ. Это поправки в ст.5 255-ФЗ, касающиеся сроков рассмотрения документов претендентов на господдержку. Решение о выдаче сертификата будет приниматься в территориальном отделении ПФР в течение 15 дней, а не месяца, как это происходит сейчас.В связи с этим, придется поторопиться с предоставлением сведений госорганам, в которые Пенсионный фонд направляет запросы о подавших заявления. Отвечать фонду теперь нужно в пятидневный срок, а не в двухнедельный, как было раньше. Для семей, выплачивающих ипотеку, получение материнского капитала на 15 дней раньше имеет определенное значение.
Где построить дом
Еще один закон, косвенно касающийся получателей МСК, начал действовать в 2019 году. Это 217-ФЗ от 29.07.2017 года, уже получивший название «дачный закон». В нем сказано, что на садовом участке (в пределах некоммерческих товариществ) можно будет возводить капитальные жилые дома, в которых возможна регистрация. Это означает, что в сооружение подобного жилища будет позволено вкладывать материнский капитал. Юристы, проанализировавшие новый закон, считают, что применять его в отношении строительства будет очень сложно. Условия 117-ФЗ для получения разрешения на строительство трудновыполнимы. Остается надеяться на то, что в закон будут внесены изменения, упрощающие процедуру.
Как долго будет действовать программа
Многие семьи, планирующие рождение детей, интересуются вопросом, как долго еще будет действовать материнский капитал, можно ли и в дальнейшем рассчитывать на государственную поддержку. В настоящее время в 256-ФЗ сказано, что положения нормативного акта распространяются на отношения, возникшие в связи с рождением либо усыновлением детей по 31.12.2021 года. Но программа на этом не заканчивается. Она предусматривает три этапа. Первый – это возникновение права на МСК. Им обладают и будут обладать:
- женщины, родившие либо усыновившие 2,3,4 и т.д. ребенка с 01.01.2007 года по 31.12.2021 года
- мужчины, единолично усыновившие 2, 3, 4 и т.д. ребенка с 01.01.2007 года по 31.12.2021 года
Следующий этап – это включение в реестр ПФР тех, кому положена господдержка. Третий – распоряжение причитающимися деньгами в соответствии с утвержденными правилами. Эти действия никакими законодательными сроками не ограничены. Встать на учет в фонде и распорядиться деньгами можно в любой момент после наступления права. На основании ст.6 256-ФЗ остатки средств будут индексироваться и после 2021 года.
Как получить сертификат
Вести реестр всех участников программы поручено Пенсионному фонду. Сюда вносятся сведения о владельце МСК, здесь же ведется учет истраченных и оставшихся средств. После того, как капитал потрачен полностью, участник исключается из реестра. Если права на МСК переходят к другому лицу (в случае смерти, лишения родительских прав), в перечне ПФР изменяются данные владельца. Сертификаты – это свидетельства о том, что мама или папа включены в реестр. Выдаются они на основании приказа 1180н. В 2016 году в него внесены корректировки, теперь допустимо получать сертификат в электронном виде.Чтобы зарегистрировать свое право на материнский капитал, нужно представить в Пенсионный фонд минимум документов:
- гражданский паспорт
- СНИЛС
- свидетельства о рождении и паспорта (если есть) всех детей
Если сотрудникам ПФР понадобятся другие сведения, они сделают запрос в госорганы.
Как воспользоваться материнским капиталом
По условиям программы, содержащимся в 256-ФЗ, средства МСК нельзя снять, обналичить, потратить по своему усмотрению. Главное требование – распоряжение деньгами возможно по достижении ребенком трехлетнего возраста. Есть исключения, но о них чуть позже. Допустимые направления использования были изменены в 2018 году. Их всего пять: это наиболее важные расходы для детей и родителей.
Жилье
Материнский капитал разрешается вкладывать в приобретение квартиры в новостройке либо на вторичном рынке, в строительство дома. Большую часть недвижимости молодые семьи покупают с привлечением заемных средств. Если родители оформляют ипотеку, им не придется ждать три года, чтобы воспользоваться материнским капиталом. Его можно направить на:
- Первоначальный взнос
- Выплату основного долга и процентов
- Погашение кредита, взятого до вступления в программу
Погасить можно не только ипотечный заем, но и кредит, взятый в другом банке для того, чтобы провести рефинансирование ипотеки. За счет материнского капитала можно выплатить вступительный взнос в жилищный кооператив, произвести оплату по договору долевого строительства. Расходы на жилье наиболее популярны, на них потратили деньги 90% из тех, кто уже использовал МСК.
Образование
Вторые по востребованности траты – это оплата за образование детей. За время существования программы в этом разделе убрали ненужные ограничения, добавили услуги. Последние изменения произошли в 2018 году. Было разрешено оплачивать посещение дошкольного учреждения за счет МСК, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. Еще материнский капитал можно направить на оплату:
- учебы в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию;
- комнаты или места в общежитии, которые выделены студенту ВУЗа либо техникума;
- группы продленного дня, если в школе предоставляется такая платная услуга.
Следует отметить, что профинансировать учебу или проживание можно в отношении любого ребенка в семье, не обязательно того, на которого оформлен сертификат.
Накопительная пенсия для мамы
Есть одно направление, позволяющее маме потратить капитал на себя. Это перевод средств МСК в государственный или частный пенсионный фонд на накопительную пенсию. Если выбрать фонд, который за счет грамотных инвестиций получает доход, превышающий инфляцию, можно накопить приличную сумму. Если владелица материнского капитала передумает, она может отозвать деньги из фонда и направить на приобретение недвижимости или образование. Забрать свои вложения нужно до момента назначения пенсии.
Пособие на второго ребенка
В 2018 году правительство разрешило получать наличные деньги из МСК в виде пособия на второго ребенка до достижения им возраста 1.5 лет. Доступно оно только малообеспеченным семьям с доходом на человека, не превышающим полуторакратный размер регионального прожиточного минимума. Сумма пособия равна детскому прожиточному минимуму, установленному в области, крае или республике. Обращаться за выплатами следует до исполнения ребенку 6 месяцев, тогда фонд перечислит родителям все невыплаченные суммы с рождения. Если прийти в фонд с заявлением позже, получать деньги можно только с момента обращения. Нужно понимать, что в этом случае государство не выделяет семьям никаких средств. Им просто разрешается снимать ежемесячно небольшую сумму, уменьшая тем самым размер своего материнского капитала. Допустим, родители погасили кредит на жилье и за счет оставшихся денег оформили пособие. Как только средства МСК на счете в ПФР закончатся, выплаты немедленно прекратятся.Не следует путать это направление расходования и пособие на первого ребенка, установленное тем же законом 418-ФЗ. Требования к доходам на члена семьи, продолжительность и сумма выплаты совпадают, разные только источники средств. На первенца платит государство из бюджета, на второго – сама мама за счет своего капитала.
Помощь детям – инвалидам
Семьям, воспитывающим ребенка с ограниченными возможностями, признанного инвалидом детства, разрешается тратить материнский капитал на покупку товаров и услуг, которые помогут адаптироваться в социуме. Это коляски, кресла, специальные одежда и обувь, слуховые аппараты. За счет МСК можно заказать курс массажа, специальной терапии. При распоряжении средствами должны соблюдаться два условия:
- Все приобретаемые товары и услуги должны быть перечислены в персональной реабилитационной программе ребенка.
- Не должна быть предусмотрена бесплатная выдача тех предметов и безвозмездное оказание тех услуг, которые родители собираются купить за материнский капитал.
По аналогии с образованием, средства адаптации можно покупать для любого ребенка в семье. Делать это следует с самого рождения того, на кого оформлен капитал, три года ждать не надо.
Разовая выплата
По 2016 год включительно многие мамы-обладательницы МСК получали разовую годовую выплату в размере 25 тысяч рублей. Для этого требовалось просто написать заявление в ПФР. Деньги выплачивались всем желающим: независимо от материального положения семьи. В 2017 году осенью было решено вместо ежегодной разовой выплаты разрешить получение ежемесячного пособия на 2 ребенка для малообеспеченных семей, о котором говорилось выше. Многие интересуются, будут ли еще выплачивать наличные деньги из материнского капитала. Правительство не планирует таких расходов. Если вы не малоимущая семья с ребенком до 1.5 лет, на наличные от ПФР рассчитывать не приходится. Так же рассматриваются ежемесячные выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет.
Как распорядиться своими средствами
Программа материнского капитала финансируется за счет средств федерального бюджета. Пенсионный фонд выступает в роли оператора, ведущего учет участников. Ежеквартально ПФР делает заявку в Минфин на определенную сумму, которую предполагается выплатить из материнских капиталов. Деньги поступают на отдельный лицевой счет, они целевые и не могут использоваться на иные расходы. Владелец сертификата, желающий потратить средства, направляет в фонд заявление определенного образца и документы, подтверждающие расходы. В заявлении обязательно указываются банковские реквизиты получателя: продавца квартиры, банка, выдавшего ипотечный кредит, детского дошкольного учреждения, компании-поставщика колясок для инвалидов. Фонд оплачивает расходы напрямую поставщикам товаров и услуг, а затем списывает истраченную сумму со счета владельца материнского капитала.
Отвечаем на вопросы по материнскому капиталу
Наши дежурные юристы и адвокаты ответят на все Ваши вопросы по материнскому капиталу. Напишите нам в форме ниже и мы оперативно с Вами свяжемся!
