КОСГУ 225 регулярно становится источником ошибок при отражении расходов, связанных с имуществом. Бухгалтерам часто приходится выбирать между 225, 226, 228 и 310, и неверная классификация оборачивается недостоверной отчетностью и административной ответственностью по ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Мы проанализировали судебную практику за 2025 год и первые месяцы 2026 года и выделили типичные ситуации, когда подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» применяется ошибочно.
| Что важно | Ключевые данные |
|---|---|
| Кого касается | Учреждения госсектора, получатели бюджетных средств, заказчики по 44‑ФЗ/223‑ФЗ |
| Основные коды | 225 — содержание имущества; 226 — прочие работы, услуги; 228 — услуги/работы для целей капитальных вложений; 310 — увеличение стоимости основных средств |
| Правило выбора 225 | Только при содержании (обслуживании, ремонте) имущества, закреплённого, арендованного, полученного в безвозмездное пользование или находящегося в казне |
| Типовые последствия ошибок | Искажение отчётности; риск штрафа по ст. 15.15.6 КоАП РФ |
| Связанные счета | Капвложения отражаются на 106 00 с последующим учётом ОС на 101 34; расходы текущего периода — на 401 20 |
Ключевые правила применения 225 (Порядок № 209н)
- 225 — расходы на содержание (обслуживание, ремонт) нефинансовых активов, которые:
- закреплены за учреждением на праве оперативного управления;
- получены в аренду или безвозмездное пользование;
- находятся в государственной/муниципальной казне.
- Если права на имущество не подтверждены, расходы относятся на 226 «Прочие работы, услуги».
- Установка/модернизация единых функционирующих систем (охранная и пожарная сигнализация, ЛВС, видеонаблюдение, контроль доступа, тревожная кнопка) — это 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений».
- Если создаётся самостоятельный инвентарный объект (автономная система и т.п.), расходы относятся на 310 «Увеличение стоимости основных средств».
Частая ошибка № 1: 225 без прав на имущество — нужно 226
Расходы на содержание имущества допустимо относить на 225 только при наличии документов, подтверждающих права. Иначе — 226.
Кейс: Управление городского хозяйства заключило контракты на озеленение (снос и обрезка деревьев, омоложение кустарников, высадка саженцев, устройство цветников) и отнесло всё на 225. Проверка установила, что деревья, кустарники и клумбы не переданы в оперативное управление; работы выполнялись в рамках уставных функций. Правильный код — 226. Суд: Мировой судья с/у № 3 г. Кисловодска Ставропольского края, 15 декабря 2025 г., № 5‑424/25.
Частая ошибка № 2: монтаж единых систем по 225 вместо 228
По Порядку № 209н расходы на установку (расширение) охранной/пожарной сигнализации, ЛВС, видеонаблюдения, контроля доступа, тревожной кнопки, а также модернизацию этих систем отражаются по 228 с учётом как капвложений (учёт на 106 00 и последующее принятие к учёту ОС на 101 34).
- Споры о монтаже пожарной/охранной сигнализации, ошибочно проведённого по 225, где расходы были списаны на 401 20 без формирования капвложений: решения Мирового судьи с/у № 6 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края от 23 января 2026 г., № 5‑12/26; Мирового судьи с/у № 121 Апшеронского района Краснодарского края от 28 октября 2025 г., № 5‑274/25.
- Монтаж системы видеонаблюдения проведён по 225 вместо 228; кроме того, установка приобретённой ранее беседки отражена по 225, хотя расходы формировали стоимость ОС и должны были идти как капвложения — 228. Суд: Мировой судья с/у № 1 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, 14 мая 2025 г., № 5‑176/25.
Частая ошибка № 3: самостоятельные системы — не 225, а 310
Когда создаётся самостоятельный инвентарный объект, расходы относятся на 310 (увеличение стоимости основных средств), а не на 225.
- Создание автономной системы экстренного оповещения о потенциальной угрозе или ЧС отнесено на 225 вместо 310. Суд: Мировой судья с/у № 4 Ахтубинского района Астраханской области, 6 октября 2025 г., № 5‑545/25.
Ревизоры также квалифицировали как нарушение отнесение на 225 расходов, связанных с созданием и/или модернизацией основных средств, которые должны идти на 310:
- приобретение и монтаж узла учёта тепловой энергии — Мировой судья с/у № 1 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края, 20 марта 2026 г., № 5‑76/26;
- модернизация детских площадок — Мировой судья с/у № 86 Московской области, 22 октября 2025 г., № 5‑339/25;
- приобретение и установка беседок, уличных кресел, велопарковок и иных объектов благоустройства — Мировой судья с/у № 1 г. Железногорска и Железногорского района Курской области, 14 мая 2025 г., № 5‑176/25.
Быстрая шпаргалка по выбору КОСГУ
| Ситуация | Правильный КОСГУ | Условие/пояснение |
|---|---|---|
| Содержание (обслуживание, ремонт) имущества учреждения | 225 | Есть подтверждённые права: оперативное управление, аренда, безвозмездное пользование, казна |
| Содержание имущества без правоустанавливающих документов | 226 | Нет подтверждения принадлежности/передачи имущества учреждению |
| Монтаж/модернизация единых функционирующих систем (сигнализация, ЛВС, видеонаблюдение, СКУД, тревожная кнопка) | 228 | Услуги/работы для целей капитальных вложений; учёт на 106 00 с последующим принятием ОС |
| Создание/приобретение автономных систем и иных самостоятельных инвентарных объектов | 310 | Увеличение стоимости основных средств (в т.ч. узлы учёта, объекты благоустройства) |
Выбирая код, сопоставляйте содержание операции с её экономической сущностью и документальным подтверждением прав на имущество. Это снизит риск претензий контролёров и санкций по ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда использовать 225? | При содержании (обслуживании, ремонте) имущества, права на которое закреплены за учреждением либо получены по аренде/безвозмездному пользованию, а также имущества казны. |
| Если права на имущество не подтверждены? | Расходы отражаются по 226 как «Прочие работы, услуги». |
| Как отразить монтаж пожарной или охранной сигнализации? | По 228 как услуги/работы для целей капитальных вложений с учётом на 106 00 и последующим принятием к учёту ОС на 101 34. |
| Когда выбирать 310? | При приобретении/создании самостоятельного инвентарного объекта и при модернизации, реконструкции, расширении, техническом перевооружении основных средств. |
| Какие санкции за неверный выбор кода? | Искажение отчётности и административная ответственность по ст. 15.15.6 КоАП РФ. |
| Нужно ли делить договор «поставка + монтаж»? | Ориентируйтесь на экономическую сущность расходов: поставка ОС — 310, работы/услуги для капвложений — 228. Раздельный учёт по предмету и КОСГУ обязателен. |
Нормативная база
- Приказ Минфина России № 209н «О порядке применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)».
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 15.15.6.
