Казначейское сопровождение применяется к контрактам, оплачиваемым за счет бюджетных средств и целевых субсидий. В 2026 году для бюджетных (БУ) и автономных учреждений (АУ) действует общий подход: сопровождение требуется там, где это прямо установлено бюджетным законодательством, условиями предоставления средств и правилами их использования. При этом положения Закона № 426‑ФЗ не распространяются на соглашения о предоставлении субсидий индивидуальным предпринимателям (ИП) и крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ).
| Круг лиц/средств | Какие контракты подпадают | Условие применения сопровождения | Исключения |
|---|---|---|---|
| БУ (бюджетные учреждения) | Контракты/договоры, оплачиваемые за счет целевых субсидий, межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций и иных средств бюджета, если это предусмотрено | Наличие в законе/подзаконном акте или в соглашении условия о казначейском сопровождении; указание в документах о целевом характере средств | Контракты, полностью оплачиваемые из собственных доходов учреждения и не связанные с целевыми бюджетными средствами |
| АУ (автономные учреждения) | Контракты/договоры, финансируемые из целевых субсидий и иных средств бюджета, по которым установлено сопровождение | Требование предусмотрено условиями предоставления субсидии/соглашением либо нормативными актами | Оплата исключительно за счет приносящей доход деятельности без использования средств, подлежащих сопровождению |
| Субсидии и гранты получателям | Договоры, заключенные в рамках использования предоставленных субсидий и грантов, при наличии требования о сопровождении | Условие закреплено в соглашении о предоставлении средств и/или в правилах их предоставления и расходования | Не применяются к соглашениям о предоставлении субсидий ИП и КФХ (по Закону № 426‑ФЗ) |
Ключевые моменты для БУ и АУ в 2026 году:
- Основание: казначейское сопровождение включается, когда это прямо указано в нормативных актах или в соглашении о предоставлении средств.
- Источник средств: сопровождение связано с бюджетными и целевыми средствами; собственные доходы, как правило, не сопровождаются.
- Исключение: нормы Закона № 426‑ФЗ не действуют в отношении субсидий ИП и КФХ — такие соглашения не подпадают под соответствующие требования.
- Практика применения: конкретные требования (включая порядок платежей через казначейские счета, перечни подтверждающих документов и контроль целевого использования) определяются правилами предоставления средств и условиями соглашения.
Что это означает для контрактов БУ и АУ:
- Если контракт финансируется в рамках целевой субсидии или иного бюджетного инструмента, проверьте условия соглашения и профильные правила: как правило, они прямо указывают на необходимость казначейского сопровождения.
- Если финансирование идет исключительно из собственных доходов учреждения, требование о сопровождении, как правило, не возникает.
- При субсидиях, направляемых ИП и КФХ, соответствующие положения № 426‑ФЗ не применяются — это отдельный режим.
Сводные правила и сроки (если они установлены в ваших документах):
| Параметр | Как определяется |
|---|---|
| Сроки проведения платежей/подтверждения | Фиксируются в правилах предоставления субсидии и/или в соглашении |
| Суммовые пороги и виды операций | Устанавливаются подзаконными актами и условиями предоставления средств (могут различаться по видам субсидий) |
| Перечень подтверждающих документов | Определяется правилами казначейского сопровождения и конкретным соглашением |
| Ответственность за нецелевое использование | Предусматривается бюджетным законодательством и условиями соглашения о предоставлении средств |
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли сопровождение, если контракт оплачивается только из собственных доходов учреждения? | Как правило, нет. Казначейское сопровождение связано с бюджетными и целевыми средствами. |
| Распространяются ли положения Закона № 426‑ФЗ на субсидии, предоставляемые ИП и КФХ? | Нет. Указанные положения на такие соглашения не распространяются. |
| Кто решает, требуется ли сопровождение по конкретной субсидии? | Это закрепляется в правилах предоставления субсидии и в соглашении с получателем средств. |
| Нужны ли специальные казначейские счета? | Если сопровождение предусмотрено, расчеты и учет ведутся по правилам казначейского сопровождения, включая использование предусмотренных счетов. |
| Применяется ли сопровождение к грантам и иным формам поддержки? | Зависит от условий предоставления и нормативных актов: если требование прямо установлено, оно действует. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 426‑ФЗ (положения о казначейском сопровождении; исключения для субсидий ИП и КФХ)
- Бюджетный кодекс РФ (нормы о предоставлении субсидий, межбюджетных трансфертов и контроле за их использованием)
- Правила казначейского сопровождения, утвержденные подзаконными актами Правительства РФ и финансовых органов
- Условия соглашений о предоставлении субсидий и иные документы, регулирующие порядок расходования средств
