Суд ставит точку в спорах между людьми и организациями, но очень часто служители закона не могут принять решение без проведения предварительного разбирательства. Досудебное разбирательство – это необходимая процедура в случае совершения уголовно наказуемого преступления, а также, если речь идет о серьезном правонарушении, требующем серьезного разбирательства вне зала суда. Это позволяет разобраться в тонкостях процесса, а в некоторых случаях стороны в процессе такого разбирательства и вовсе приходят к мировому соглашению. В некоторых случаях без досудебного разбирательства, и, руководствуясь ст. 135 и 148 АПК РФ, суд и вовсе может не рассматривать исковое заявление.
Две стадии досудебного разбирательства в уголовном процессе
В случае начала уголовного делопроизводства суд обязан провести досудебное разбирательство, включающее в себя доследственную проверку и расследование. На первой стадии судья принимает решение относительно возбуждения дела. Если уголовное дело возбуждено, наступает время досудебного расследования, а оно может проводиться органами дознания или следователями.
Основания для проведения досудебного расследования
Главным основанием для проведения досудебного расследования является сообщение о преступлении, проверка которого проводится в обязательном порядке согласно 144-й статьи уголовно-процессуального кодекса РФ. На этом этапе следователи или дознаватели собирают доказательную базу и принимают решение относительно целесообразности начала уголовного преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления. Этот процесс начинается сразу после поступления такого сообщения и его официальной регистрации. Проверка может проводиться, как по заявлению потерпевшего, так и по результатам мероприятий, проведенных правоохранителями. Предварительное расследование проводят:
- В случае если заявление поступило в полицию, это прерогатива следственных органов или дознавателей, а в некоторых случаях эти функции возлагаются на оперативников или участковых инспекторов.
- При поступлении заявления о преступлении в органы прокуратуры, последние направляют материал для предварительного расследования в полицию, где сообщение регистрируется и принимается решение о проведении досудебного разбирательства.
- Поводом для начала расследования может служить также звонок на горячую линию 102, но в этом случае оперативный дежурный отдела полиции или руководитель ОВД (в рабочее время) принимает решение о целесообразности выезда по месту предполагаемого совершения преступления оперативной группы.
Согласно существующей практике, органы правопорядка обязаны отреагировать на любое сообщение о преступлении, независимо от того, каким образом оно было получено.
Этот процесс регулируется соответствующими ведомственными инструкциями. Доследственную проверку, согласно этим инструкциям, могут проводить следователи, дознаватели, руководители следственных органов и органы дознания. В случае, если в сообщении речь идет о преступлении в сфере налогового законодательства, к расследованию, согласно статей 198 и 199.1 Налогового кодекса России привлекаются налоговики.
Сроки, отведенные на досудебную проверку
Согласно положениям Уголовно-процессуального кодекса РФ, на принятие решения по заявлению (сообщению о преступлении) следователю или дознавателю отводится трое суток, но в большинстве случаев срок продляется на 10 рабочих дней. В особо сложных случаях сотруднику правоохранительных органов отводится 30 суток, но не более того.
Какие процессуальные действия проводятся в рамках досудебного расследования
Главной задачей правоохранителей, участвующих в процессе досудебного расследования, является сбор доказательной базы. На этом этапе следователи и дознаватели имеют право проводить целый ряд процессуальных и следственных действий. В перечень проводимых мероприятий в рамках предварительного расследования входят:
- обыск или осмотр места совершения преступления (правонарушения)
- получение объяснений от всех лиц, имеющих отношение к делу
- проведение освидетельствования
- получения различных образцов, необходимых для проведения впоследствии судебных экспертиз
- изъятие и выемка документов, способных дать ответ на некоторые вопросы следствия
- проверка документации и ревизия
- оперативно-розыскные мероприятия, проведение которых доверяют оперативным сотрудникам
Все материалы, полученные в рамках проводимых мероприятий досудебного разбирательства, могут стать неопровержимыми доказательствами в суде, но в случае, если они были получены с соблюдением норм УПК. Следователи или дознаватели, тщательно изучив материалы предварительного следствия, принимают решение относительно возбуждения уголовного дела или отказа в его возбуждении. Поводом для этого может стать отсутствие состава преступления и малозначительность. В последнем случае материалы могут передаваться в суд для принятия решения относительно применения мер административного характера.В случае если предварительным расследованием занимался следователь, и вина подозреваемого в совершении преступлении доказана, все материалы, включая обвинительное заключения направляются в суд в 30-дневный срок. Если расследование велось дознавателями ОВД, последний передает его в суд, сопровождая обвинительным актом. Если подозреваемый сознался в совершении преступления, дело может быть рассмотрено в 15-дневный срок, а в некоторых случаях, при наличии веских на то оснований, дело может быть прекращено и вовсе не попасть в суд. Существует также практика приостановки дела, но это чаще всего происходит, если в процессе предварительного следствия не было установлено лицо, причастное к совершению преступления.
Помощь в досудебном разбирательстве в уголовном процессе
Получите юридическую консультацию по вопросам досудебного разбирательства в уголовном процессе: расскажите о Вашей ситуации в форме ниже. Мы оперативно с Вами свяжемся!
