С 1 января 2026 года Минстрой России предложил разрешить пересмотр цены уже заключенных госконтрактов на строительство, капремонт и реставрацию для федеральных нужд из‑за повышения ставки НДС до 22%. Корректировка допускается по соглашению сторон и в пределах увеличения НДС, а оформить изменения необходимо до 1 октября. Проект размещен на федеральном портале проектов НПА.
Кого коснутся изменения и почему это важно
Инициатива адресована государственным и муниципальным контрактам в сфере градостроительной деятельности, по которым приемка товаров, работ, услуг осуществляется после 1 января 2026 года. Цель — сгладить негативные последствия для подрядчиков от повышения НДС с 20% до 22% и сохранить рентабельность действующих строек, профинансированных из федерального бюджета.
Ключевые параметры инициативы (сводная таблица)
| Параметр | Что устанавливается |
|---|---|
| Предмет | Пересмотр цены госконтрактов на строительство, капитальный ремонт и реставрацию для федеральных нужд |
| Причина изменений | Повышение НДС с 20% до 22% |
| Кого касается | Контракты, где приемка после 01.01.2026 |
| Предел пересмотра | Строго в пределах увеличения ставки НДС (2 п.п.) |
| Срок согласования | До 1 октября путем заключения допсоглашения между сторонами |
| Финансирование | В рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) на срок исполнения контракта |
| Правовая опора | Ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44‑ФЗ о возможности менять существенные условия при независящих от сторон обстоятельствах |
Как и когда пересчитать цену
Стороны выпускают дополнительное соглашение к контракту, в котором фиксируется новое ценовое условие. Корректировка производится не позднее 1 октября и исключительно на величину, обусловленную повышением НДС. Государственный заказчик реализует изменения в пределах имеющихся ЛБО.
Правовая основа для изменения контракта
Механизм опирается на ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44‑ФЗ, позволяющую по соглашению сторон корректировать существенные условия контрактов, заключенных до 1 января 2027 года, при возникновении обстоятельств, не зависящих от участников, которые препятствуют исполнению договоренностей на первоначальных условиях.
Позиция Минстроя и последствия для отрасли
Минстрой подчеркивает, что мера призвана сбалансировать интересы государства и подрядчиков по действующим контрактам, так как изменение налоговой нагрузки произошло уже в период исполнения обязательств и влияет на ожидаемую рентабельность. Сохранение действующих строек для федеральных нужд позволит поддержать производственные процессы в строительной отрасли без срывов и остановок.
Что сделать подрядчику и заказчику уже сейчас
- Проверить, подпадает ли контракт: есть ли приемка после 01.01.2026 и относится ли он к строительству/капремонту/реставрации для федеральных нужд.
- Рассчитать влияние повышения НДС на цену исполнения (в пределах 2 п.п.).
- Подготовить обоснование и проект допсоглашения о корректировке цены.
- Согласовать изменения с заказчиком и подписать до 1 октября.
- Учитывать доведенные ЛБО: рост цены возможен только в их рамках.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Какие контракты можно корректировать? | Контракты в сфере строительства, капремонта и реставрации для федеральных нужд, по которым приемка происходит после 01.01.2026. |
| На сколько можно увеличить цену? | Только в пределах увеличения ставки НДС с 20% до 22% (2 п.п.). |
| До какого срока нужно подписать изменения? | Не позднее 1 октября путем заключения допсоглашения. |
| Это обязательно для сторон? | Корректировка производится по соглашению сторон; принудительного изменения нет. |
| Кто покрывает увеличение цены? | Госзаказчик в пределах доведенных ЛБО на срок исполнения контракта. |
| На какой норме права основана мера? | На ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44‑ФЗ о контрактной системе. |
Ссылки на законы
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 6, ст. 112 (ч. 65.1).
