Минцифры России представило проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ нацелен на системное регулирование разработки и использования ИИ и, в случае принятия, станет первым профильным законом в этой сфере.
Ключевая цель — защита прав граждан от скрытых манипуляций. Для этого вводится обязательная маркировка ИИ-контента и закрепляются обязанности участников экосистемы ИИ, а также механизмы ответственности и защиты прав.
Содержание
Что меняется и для кого
- Маркировка аудиовизуальных материалов, созданных с применением ИИ: предупреждение будет размещаться и в человекочитаемом, и в машиночитаемом виде. Точные требования к содержанию и порядку размещения установит Правительство РФ.
- Крупные соцсети с суточной аудиторией на территории РФ 100 тыс. пользователей и более обязаны проверять наличие предупреждения; при его отсутствии — самостоятельно маркировать материал или удалять его.
- Право досудебного обжалования решений органов власти, принятых с использованием ИИ, и возможность требовать компенсацию вреда по общим правилам гражданского законодательства.
- Ответственность по роли: разработчики моделей ИИ, операторы систем ИИ и владельцы сервисов несут ответственность соразмерно степени вины.
Ключевые параметры регулирования
| Позиция | Что устанавливается | Кого касается | Срок/статус |
|---|---|---|---|
| Маркировка ИИ-контента | Обязательное предупреждение в человекочитаемом и машиночитаемом формате на аудиовизуальных материалах, созданных с применением ИИ | Создатели и распространители ИИ-контента | С 1 сентября 2027 — при условии принятия закона |
| Контроль в соцсетях | Проверка наличия предупреждения; при отсутствии — самостоятельная маркировка или удаление | Соцсети с аудиторией в РФ 100 тыс.+ в сутки | Срок общий: с 1 сентября 2027 (при принятии) |
| Обжалование решений | Досудебное обжалование решений органов власти, принятых с использованием ИИ | Граждане и организации, затронутые такими решениями | С введением закона в силу |
| Компенсация вреда | Возмещение по общим правилам гражданского законодательства | Лица, которым причинен вред использованием ИИ | С введением закона в силу |
| Исключения | Оборона, безопасность и охрана правопорядка (включая антитеррористическую защищенность), предотвращение ЧС природного и техногенного характера | Применение закона не распространяется на эти сферы | Постоянно |
Обязанности участников
- Разработчики моделей ИИ: мониторинг содержания генерируемого контента; блокирование дискриминационных алгоритмов и противоправного контента.
- Операторы систем ИИ: проверка систем на безопасность; информирование пользователей об ограничениях.
- Владельцы сервисов: меры по недопущению неправомерного использования ИИ.
Ответственность каждого из указанных субъектов определяется с учетом степени их вины.
Подход к регулированию и терминология
- Вводятся определения искусственного интеллекта, а также его суверенной, национальной и доверенной моделей.
- Применяется риск-ориентированный подход: требования к системам ИИ зависят от степени их влияния на человека и общество.
Сроки вступления
В случае принятия законопроекта положения начнут действовать с 1 сентября 2027.
Что установит Правительство РФ дополнительно
- Содержание и порядок размещения предупреждения о применении ИИ, включая форматы и технические параметры.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что это за документ? | Проект федерального закона о государственном регулировании применения технологий ИИ в РФ. |
| Когда начнут действовать новые требования? | С 1 сентября 2027, если закон будет принят. |
| Кого коснется маркировка? | Создателей и распространителей аудиовизуальных материалов, сгенерированных с применением ИИ. |
| Кто проверяет наличие предупреждения в соцсетях? | Соцсети с суточной аудиторией в РФ 100 тыс. и более; при отсутствии предупреждения они маркируют материал сами или удаляют его. |
| Можно ли оспорить решения органов власти, принятые с применением ИИ? | Да, предусмотрено досудебное обжалование таких решений. |
| Предусмотрена ли компенсация вреда? | Да, по общим правилам гражданского законодательства при причинении вреда использованием ИИ. |
| Есть ли исключения из действия закона? | Да: оборона и безопасность, охрана правопорядка (включая антитеррористическую защищенность), предотвращение ЧС природного и техногенного характера. |
| Определены ли штрафы и конкретные санкции? | Проект закрепляет ответственность по ролям; конкретные требования к маркировке и порядок ее размещения установит Правительство РФ. Санкции применяются по действующему законодательству. |
Нормативная база
- Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» (ID проекта: 166424).
- Подзаконные акты Правительства РФ о требованиях к предупреждению о применении ИИ (будут приняты дополнительно).
