Президент РФ подписал закон, которым вводится новый вид государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к качеству промышленной продукции. Цель изменений — пресечь обращение на рынке изделий, не соответствующих обязательным требованиям безопасности и качества, и повысить защищённость потребителей и добросовестных производителей.
- Появляется отдельный вид госконтроля в сфере качества промышленной продукции.
- Проверки нацелены на соблюдение обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными актами.
- Надзор будет строиться по риск-ориентированному подходу с упором на профилактику нарушений.
- Инструменты: документарные и выездные проверки, мониторинг, профилактические визиты, отбор образцов и испытания.
- Кого касается: производители, импортеры и продавцы промышленной продукции.
- Ответственность: административные штрафы и ограничения оборота непригодной продукции в соответствии с КоАП РФ.
| Параметр | Что это значит |
|---|---|
| Что меняется | Вводится новый вид государственного контроля (надзора) за качеством промышленной продукции и соблюдением обязательных требований. |
| Кого касается | Все участники оборота: производители, импортеры, продавцы промышленной продукции. |
| Предмет контроля | Соответствие продукции обязательным требованиям (технические регламенты, установленные требования безопасности и качества), корректность документов об оценке соответствия, маркировки и сопроводительных материалов. |
| Формы и инструменты | Плановые и внеплановые мероприятия, документарные/выездные проверки, профилактические визиты, мониторинг, отбор образцов, предписания об устранении нарушений. |
| Сроки | Закон подписан. Порядок и конкретные сроки применения будут определяться текстом закона и последующими подзаконными актами (включая утверждение положения о новом виде контроля). |
| Исключения/особенности | Исключения для отдельных видов продукции или субъектов, а также особенности проведения контроля, будут установлены соответствующими нормативными актами. |
| Ответственность и меры | Административные штрафы по КоАП РФ, предписания, возможный запрет на обращение партии несоответствующей продукции, изъятие из оборота, корректировка/аннулирование документов об оценке соответствия — в пределах, установленных законом. |
| Что сделать бизнесу | Провести самоаудит соответствия, актуализировать техдокументацию и маркировку, проверить декларации/сертификаты, выстроить внутренний контроль, назначить ответственных и подготовиться к профилактическим визитам. |
Содержание
Как будет работать новый надзор
Новый вид госконтроля ориентирован на предупреждение нарушений. Ожидаются профилактические мероприятия: информирование, консультирование, предупреждения, а также применение риск-ориентированного подхода при планировании проверок. В рамках мероприятий возможны запрос документов, осмотр, отбор образцов для испытаний, выдача предписаний и последующий контроль их исполнения.
Переходный период и подзаконные акты
Для запуска нового вида контроля потребуется утверждение профильного положения о виде государственного контроля (надзора), чек-листов и регламентов. До их утверждения надзорная деятельность будет организовываться поэтапно. Участникам рынка стоит заранее проверить готовность документации и процессов.
Практические шаги для компаний
- Сверить продукцию с действующими обязательными требованиями и техническими регламентами.
- Проверить валидность и полноту деклараций/сертификатов, корректность маркировки и инструкций.
- Настроить внутренний контроль качества, хранение образцов и протоколов испытаний.
- Подготовить ответственных за взаимодействие с надзорным органом, регламенты ответов на запросы.
- Использовать профилактические визиты и консультации надзорного органа для снижения рисков.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кого затронет новый госконтроль? | Производителей, импортеров и продавцов промышленной продукции — всех участников её оборота. |
| Что именно будут проверять? | Соблюдение обязательных требований, наличие и корректность документов об оценке соответствия, маркировку, сопроводительные материалы. |
| Когда начнутся проверки? | После вступления изменений в силу и утверждения подзаконных актов, регламентирующих новый вид контроля. |
| Кто будет проводить проверки? | Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные подразделения в рамках установленной компетенции. |
| Нужны ли новые разрешительные документы? | Создание нового вида контроля не означает введение новых форм оценки соответствия. Будут проверять соблюдение уже действующих обязательных требований и документов. |
| Какие санкции возможны? | Штрафы по КоАП РФ, предписания, ограничение/запрет обращения несоответствующей продукции, изъятие из оборота в установленных случаях. |
| Распространяется ли это на малый бизнес? | Да, если малый бизнес участвует в обороте промышленной продукции. Исключения возможны, если прямо предусмотрены нормативными актами. |
| Затронет ли изменения импорт? | Да. Импортеры обязаны обеспечивать соответствие продукции и наличие корректных деклараций/сертификатов и маркировки. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Федеральный закон № 184‑ФЗ «О техническом регулировании».
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
- Федеральный закон о внесении изменений, которым введён новый вид государственного контроля за качеством промышленной продукции (подписан Президентом РФ; реквизиты применяются после официального опубликования).
