С 4 мая 2026 Минфин России дал разъяснения о применении национального режима при рассмотрении заявок по Закону № 44‑ФЗ. Позиция ведомства затрагивает указание кодов ОКПД2, подтверждение российского происхождения товара через реестровую запись и требования к характеристикам товара в заявке.
- Код ОКПД2 в заявке участника может отличаться от кода, указанного в извещении заказчика; это само по себе не является условием допуска или отказа в допуске к участию, а также отказа в заключении контракта.
- Если для товара по Постановлению Правительства РФ № 719 установлены балльные требования, реестровая запись из реестра российской промышленной продукции должна содержать совокупное количество баллов за операции (условия), выполненные в РФ.
- Заявка формируется по товару, который предлагает участник (ч. 2 ст. 43 Закона № 44‑ФЗ), а его характеристики должны соответствовать показателям из описания объекта закупки (ч. 2 ст. 33 Закона № 44‑ФЗ).
Содержание
Ключевые параметры и для кого это важно
| Аспект | Что разъяснено/требуется | Кто обязан/кого касается | Срок/статус | Основание |
|---|---|---|---|---|
| Код ОКПД2 в извещении vs. в заявке | Несоответствие или совпадение кодов не является условием допуска/отказа и отказа в заключении контракта | Заказчики и участники закупок по 44‑ФЗ | Действует с 4 мая 2026 | Закон № 44‑ФЗ; Письмо Минфина России от 04.05.2026 № 24‑06‑09/37004 |
| Подтверждение происхождения товара (РФ) | Реестровая запись должна содержать совокупное количество баллов, если для товара установлены баллы по № 719 | Участники, заявляющие российское происхождение товара | Действует с 4 мая 2026 | Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719; Письмо Минфина от 04.05.2026 |
| Состав и содержание заявки | Заявка включает информацию и документы по предлагаемому товару; характеристики должны соответствовать описанию объекта закупки | Участники (формирование заявки); заказчики (установление показателей) | Постоянно, в рамках процедур по 44‑ФЗ | Ч. 2 ст. 43 и ч. 2 ст. 33 Закона № 44‑ФЗ |
Практические выводы
- Заказчикам: не отклоняйте заявки только из‑за иного кода ОКПД2; приоритет — соответствие товара требованиям описания объекта закупки и условиям нацрежима.
- Участникам: указывайте характеристики товара в точном соответствии с документацией; при подтверждении российского происхождения прикладывайте реестровую запись с указанными баллами (при применимости № 719).
- Оба стороны: сверяйте требования ч. 2 ст. 33 и ч. 2 ст. 43 Закона № 44‑ФЗ; код ОКПД2 — ориентир для описания закупки, но не самостоятельное основание для отклонения.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Влияет ли код ОКПД2 в заявке на допуск? | Нет. Сам по себе код, отличный от указанного в извещении, не является основанием для отказа в допуске или заключении контракта. |
| Что должно быть в реестровой записи для подтверждения РФ происхождения? | При применимости № 719 — информация о совокупном количестве баллов за операции (условия), выполненные в РФ. |
| Какие характеристики указывать в заявке? | Те, что соответствуют показателям из описания объекта закупки, установленным по ч. 2 ст. 33 Закона № 44‑ФЗ. |
| Кого касаются разъяснения? | Заказчиков и участников процедур по Закону № 44‑ФЗ. |
| Нужно ли менять извещение из‑за кода ОКПД2 участника? | Нет. Основанием для действий являются требования к товару и соблюдение нацрежима, а не совпадение кодов. |
| Какая дата применяется? | С 4 мая 2026 — дата письма Минфина, на которое ссылаются разъяснения. |
Нормативная база
- Закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе…» (в т. ч. ч. 2 ст. 43 и ч. 2 ст. 33).
- Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 (требования к совокупному количеству баллов для отдельных товаров).
- Письмо Минфина России от 04.05.2026 № 24‑06‑09/37004 (разъяснения по применению нацрежима при рассмотрении заявок).
