ФАС России наделена полномочиями утверждать порядок определения НМЦК для закупок услуг по защите от актов незаконного вмешательства (в том числе от противоправных посягательств) объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечни объектов, охрана которых осуществляется силами ведомственной охраны Минтранса России и Росжелдора. Изменения закреплены Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2026 г. № 287 и вступили в силу 27 марта 2026 на основании ч. 22 ст. 22 Закона № 44‑ФЗ.
| Что меняется | Кого касается | Когда действует | Кто устанавливает порядок | Что делать заказчикам | Ответственность |
|---|---|---|---|---|---|
| Порядок определения НМЦК для закупок услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства утверждает ФАС России. | Заказчики по Закону № 44‑ФЗ, осуществляющие такие закупки для объектов, включенных в соответствующие перечни, охраняемые ведомственной охраной Минтранса России и Росжелдора. | С 27 марта 2026. | ФАС России (на основании Постановления Правительства РФ № 287). | При планировании и обосновании НМЦК по указанным услугам применять утвержденный ФАС порядок; скорректировать внутренние регламенты и документацию закупок. | Нарушение требований к определению и обоснованию НМЦК влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ для должностных лиц. |
Напомним, по ч. 22 ст. 22 Закона № 44‑ФЗ Правительство РФ вправе:
- определять сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается специальный порядок определения НМЦК;
- закреплять уполномоченные органы — федеральные органы исполнительной власти, ГК «Росатом», ГК «Роскосмос», — которые утверждают такой порядок с учетом требований Закона № 44‑ФЗ.
На сегодня уже утверждены следующие порядки определения НМЦК (по ч. 22 ст. 22 Закона № 44‑ФЗ):
- в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом — приказ Минтранса России от 19 ноября 2025 г. № 402;
- для закупок моторного топлива (включая автомобильный и авиационный бензин) — приказ ФАС России от 22 ноября 2024 г. № 894/24;
- для закупок продукции судостроительной промышленности (кроме продукции в рамках ГОЗ) — приказ Минпромторга России от 28 февраля 2023 г. № 639;
- для закупок охранных услуг — приказ Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45;
- для закупок медицинских изделий — приказ Минздрава России от 15 мая 2020 г. № 450н;
- для закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) — приказ Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр;
- для закупок лекарственных препаратов для медицинского применения — приказ Минздрава России от 19 декабря 2019 г. № 1064н.
Важно: при формировании НМЦК по указанным услугам необходимо руководствоваться порядком ФАС. Несоблюдение требований к расчету и обоснованию цены может повлечь привлечение к ответственности по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто теперь устанавливает порядок определения НМЦК для услуг по защите объектов транспорта? | ФАС России, на основании Постановления Правительства РФ № 287. |
| С какой даты действует новое правило? | С 27 марта 2026. |
| На какие объекты распространяется? | На объекты транспортной инфраструктуры, включенные в перечни, охрана которых осуществляется силами ведомственной охраны Минтранса России и Росжелдора. |
| Нужно ли пересчитывать НМЦК по уже размещенным закупкам? | Порядок применяется к закупкам, осуществляемым после вступления в силу изменений; при планировании новых закупок учитывайте требования ФАС. |
| Какая ответственность за некорректное обоснование НМЦК? | Административная ответственность по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ для должностных лиц заказчика. |
Нормативная база
- Закон № 44‑ФЗ, ч. 22 ст. 22.
- Постановление Правительства РФ от 18.03.2026 № 287.
- КоАП РФ, ч. 3 ст. 7.30.1.
- Приказ Минтранса России от 19.11.2025 № 402.
- Приказ ФАС России от 22.11.2024 № 894/24.
- Приказ Минпромторга России от 28.02.2023 № 639.
- Приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45.
- Приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
- Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
- Приказ Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н.








