С 20 апреля 2026 ФАС России разъяснила подход к описанию объекта закупки по Закону № 44‑ФЗ: заказчик вправе самостоятельно определять характеристики закупаемых товаров, работ, услуг для достижения целей закупки, при этом требования не должны ограничивать количество участников или конкуренцию.
| Параметр | Положение |
|---|---|
| Документ | Письмо ФАС России от 20 апреля 2026 № 28/37252/26 |
| Кого касается | Заказчики и участники закупок по Закону № 44‑ФЗ |
| Суть разъяснения | Заказчик самостоятельно формирует функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, а также требования к качеству товаров для удовлетворения государственных (муниципальных) нужд и потребностей юрлиц |
| Ограничения | Установленные требования не должны ограничивать конкуренцию и число участников закупки |
| Что не требуется | Нет обязанности описывать объект так, чтобы по совокупности характеристик подходили как минимум два производителя, включенных в реестр промышленной продукции |
Что именно вправе указать заказчик
- Функциональные характеристики предмета закупки;
- Технические параметры (включая ключевые показатели и диапазоны значений);
- Качественные характеристики и требования к качеству товаров;
- Эксплуатационные характеристики, влияющие на использование результата закупки.
Практический вывод: заказчик описывает объект, исходя из целей и эффективности закупки, но не обязан подбирать характеристики так, чтобы им соответствовали минимум два производителя из реестра промышленной продукции. Главный ориентир — соблюдение норм Закона № 44‑ФЗ и недопущение ограничения конкуренции.
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли, чтобы по совокупности характеристик подходили минимум два производителя из реестра? | Нет. Действующее законодательство такой обязанности не устанавливает. |
| Что обязан учитывать заказчик при описании объекта закупки? | Положения Закона № 44‑ФЗ и запрет на ограничения конкуренции; характеристики должны быть обоснованы целью и эффективностью закупки. |
| Какие характеристики можно указывать? | Функциональные, технические, качественные и эксплуатационные, а также требования к качеству товаров. |
| Кого касаются разъяснения? | Государственных и муниципальных заказчиков, а также участников закупок по Закону № 44‑ФЗ. |
Нормативная база
- Закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Письмо ФАС России от 20 апреля 2026 г. № 28/37252/26.
