ФАС России указала: повышающий тариф за отсутствие счетчика на воду нельзя применять задним числом. Калининградское УФАС России признало, что МП КО «Водоканал» нарушило антимонопольное законодательство, выполняя перерасчеты платы за холодное водоснабжение и начисляя повышающий коэффициент за прошедшие расчетные периоды. Организация оспорила решение, однако три инстанции и Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ подтвердили его законность. Штраф составил 6,9 млн руб.
Ведомство также напомнило: установка прибора учета нужна, чтобы снижать платежи и контролировать потребление.
Что произошло:
- Калининградское УФАС установило факт неправомерного перерасчета и применения коэффициента за прошлые периоды.
- Исполнитель подал иск, но решение УФАС подтвердили три судебные инстанции и СКЭС ВС РФ.
- Назначен штраф в размере 6,9 млн руб.
Что говорит регулирование:
- Применение повышающих коэффициентов при расчете платы за ХВС и ГВС регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354) и зависит от оснований начисления.
- Если в жилом помещении нет индивидуального прибора учета при наличии технической возможности, плата исчисляется по нормативу с повышающим коэффициентом.
- Если технической возможности нет (это подтверждается актом обследования), коэффициент не применяется, расчет — по обычному нормативу.
| Ситуация/параметр | Правило/коэффициент | Основание |
|---|---|---|
| Отсутствует ИПУ при наличии технической возможности (ХВС) | Плата по нормативу с повышающим коэффициентом 3 | ПП РФ № 354; изменения по ПП РФ № 1871 от 25 ноября 2025 |
| Отсутствует техническая возможность установить ИПУ (подтверждено актом обследования) | Коэффициент не применяется, расчет по обычному нормативу | ПП РФ № 354 |
| Несанкционированное вмешательство в работу ИПУ (например, нарушена пломба) | Перерасчет по нормативу с повышающим коэффициентом 10 | ПП РФ № 354 |
| Начисление повышающего коэффициента задним числом | Запрещено: перерасчеты за прошлые периоды признаны неправомерными | Позиция ФАС России, подтвержденная судами и СКЭС ВС РФ |
| Ответственность исполнителя | Штрафная санкция — 6,9 млн руб. (по делу МП КО «Водоканал») | Антимонопольное законодательство |
Кому важно:
- Исполнителям коммунальных услуг (водоканалы, управляющие организации, ресурсоснабжающие компании) — запрещено начислять повышающий коэффициент за прошедшие периоды.
- Потребителям (собственникам и пользователям помещений) — установка ИПУ помогает снизить платежи; при отсутствии техвозможности нужен подтверждающий акт.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли применять повышающий тариф задним числом? | Нет. Это признано неправомерным ФАС России и подтверждено судами, включая СКЭС ВС РФ. |
| Когда действует коэффициент 3? | При расчете платы за ХВС, если нет ИПУ при наличии технической возможности его установки (по ПП РФ № 354 с изменениями ПП № 1871). |
| Применяется ли коэффициент, если техвозможности нет? | Нет. Нужен акт обследования, подтверждающий отсутствие техвозможности; расчет по обычному нормативу. |
| Что будет при вмешательстве в работу счетчика? | Перерасчет по нормативу с повышающим коэффициентом 10 после составления акта. |
| Какой штраф был назначен по делу? | 6,9 млн руб. |
| Кто участвовал в деле? | Калининградское УФАС России, МП КО «Водоканал», три судебные инстанции и СКЭС ВС РФ. |
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
- Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2025 г. № 1871 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354».
- Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
