Росреестр опубликовал памятку по освоению и приведению в порядок проблемных земельных участков. Для участков, которые находились в собственности по состоянию на 1 марта 2025, установлен ориентир: завершить приведение территорий в надлежащее состояние до 1 марта 2028.
| Ключевой срок | До 1 марта 2028 — завершить приведение участков в порядок |
|---|---|
| Отсечная дата | 1 марта 2025 — учитываются участки, находившиеся в собственности на эту дату |
| Кого касается | Правообладателей земельных участков (собственников и иных обладателей вещных прав), если участок подпадает под признаки «проблемного» |
| Что считается «проблемным» | Запущенные, захламленные или зарастающие участки; территории с несанкционированными свалками; использование, не соответствующее разрешенному виду; нарушение требований благоустройства и охраны земель |
| Что нужно сделать | Очистить территорию, вывести мусор, скошение поросли/сорной растительности, восстановить ограждение и границы, обеспечить использование по ВРИ, принять меры по предотвращению повторного захламления |
| Кто контролирует | Органы государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, Росреестр |
| Последствия бездействия | Предписания, проверки, возможная административная ответственность по земельному и административному законодательству |
Содержание
Кого касается памятка Росреестра
- Собственников и иных правообладателей участков, находившихся у них на 1 марта 2025.
- Участков любой категории и вида разрешенного использования, если они имеют признаки запущенности или используются с нарушениями.
- Лиц, фактически управляющих территорией (например, по доверенности или договору), — в части содержания и ухода.
Какие участки относятся к «проблемным»
- Образование несанкционированных навалов отходов, мусора, строительного лома.
- Стихийная поросль, сорная растительность, создающая угрозы пожароопасности или санитарного неблагополучия.
- Нарушение границ, отсутствующее или разрушенное ограждение, доступ посторонних и техники.
- Использование, не соответствующее разрешенному виду использования (ВРИ) и градостроительной документации.
- Признаки деградации почв, эрозии вследствие бездействия правообладателя.
Что необходимо сделать до 1 марта 2028
- Обследовать участок: зафиксировать текущее состояние (фото/видео, при необходимости — акт осмотра).
- Очистить территорию: организовать вывоз отходов и мусора с передачей лицам, имеющим право на обращение с отходами.
- Уход за растительностью: скошение сорняков и поросли, санитарная уборка, профилактика пожаров.
- Восстановить границы и доступ: проверить межевые знаки, обновить/починить ограждение, ограничить несанкционированный въезд.
- Привести использование к ВРИ: прекратить виды деятельности, не соответствующие документам территориального планирования и ПЗЗ.
- Исключить повторное захламление: установить контейнеры/схемы вывоза, предупредительные знаки, локальный контроль.
- Зафиксировать результат: до- и после-фотографии, копии договоров и актов работ, при необходимости — заключения специалистов.
Документы и доказательства выполнения
- Фото- и видеофиксация «до» и «после» с датами и координатами (при возможности).
- Договоры на вывоз отходов, накладные/акты приема-передачи отходов.
- Акты выполненных работ по уборке, покосу, ремонту ограждения.
- Материалы межевания/обновления границ (при необходимости).
- Внутренний план-график работ с отметками об исполнении.
Проверки и ответственность
- Контроль осуществляется в рамках земельного надзора и муниципального контроля.
- По итогам проверок возможны предписания об устранении нарушений и административные меры по КоАП РФ.
- Систематическое бездействие может повлечь усиление мер воздействия в пределах земельного законодательства.
Что изменилось по сути
- С 1 марта 2025 применяется единый ориентир и разъяснения Росреестра по работе с проблемными участками.
- Правообладателям, у кого участки были в собственности на указанную дату, рекомендуется завершить приведение в порядок до 1 марта 2028.
Практические советы правообладателю
- Сделайте первичный аудит: определите объем мусора, травостоя, повреждения ограждений.
- Запланируйте работы по сезонам (весна/лето — покос и уборка, осень — укрепление грунта, зима — профилактика свалок).
- Включите в договоры с подрядчиками ответственность за вывоз и утилизацию.
- Регулярно обновляйте фотофиксацию для подтверждения динамики.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто обязан приводить участок в порядок? | Правообладатель участка (собственник или иное лицо с вещным правом), если участок подпадает под признаки проблемного. |
| Что именно входит в «привести в порядок»? | Уборка мусора и отходов, вывоз с передачей лицензированным операторам, покос/очистка растительности, восстановление границ и ограждений, приведение использования к ВРИ. |
| Нужно ли уведомлять органы о выполнении работ? | Обязательность уведомления зависит от локальных регламентов и ситуации; храните доказательства работ на случай проверок. |
| Если участок продан после 1 марта 2025? | Рекомендуется закрепить в договоре, кто выполняет работы и несет расходы; новый правообладатель должен обеспечить надлежащее состояние участка. |
| Есть ли исключения из обязанности? | В отдельных случаях режимы строительства/консервации или иные законные режимы использования могут учитывать особенности содержания участка. |
| Какие санкции возможны за бездействие? | Предписания и административная ответственность по КоАП РФ в пределах компетенции контролирующих органов. |
| Достаточно ли разовой уборки? | Нет, важно поддерживать состояние и предотвращать повторное захламление, иначе риски проверок сохраняются. |
Нормативная база
- Земельный кодекс Российской Федерации.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Разъяснения (памятка) Росреестра по освоению проблемных земельных участков.
