В Госдуму внесен законопроект, упрощающий механизм подачи исков при хищении денег с банковского счета. Потерпевшим предлагают разрешить направлять требования в суд по месту своего жительства.
Речь идет о корректировке ст. 29 ГПК РФ: норму планируют дополнить ч. 9.1, закрепляющей право истца подавать иски о взыскании неосновательного обогащения (с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении правонарушения), а также иски о возмещении имущественного вреда по месту его жительства или по месту производства по уголовному делу, в том числе при его приостановлении. Сейчас такие заявления подаются по общему правилу — по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).
| Важный аспект | Как сейчас | Что предлагается |
|---|---|---|
| Подсудность исков при хищении денег со счета | По месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ) | Также возможно по месту жительства истца (ч. 9.1 ст. 29 ГПК РФ) |
| Альтернативная подсудность | Не предусмотрена для этой категории споров | Можно подать по месту производства по уголовному делу, в т. ч. при его приостановке |
| Виды исков | Иски о взыскании неосновательного обогащения и о возмещении имущественного вреда — по общему правилу | Те же иски — по месту жительства истца или по месту уголовного дела |
| Кого касается | Потерпевшие вынуждены ехать по адресу ответчика | Потерпевшие от хищений со счетов смогут обращаться по своему адресу |
| Статус инициативы | — | Законопроект внесен в Госдуму |
| Основание для разработки | — | Постановление КС РФ от 22 декабря 2025 № 47-П |
| Срок вступления | — | Будет определен при принятии закона (дата не указана) |
| Пример из практики | — | В деле, послужившем поводом, похищено 235 тыс. руб.; истице вернули иск из-за правила о подсудности |
Инициатива подготовлена Минюстом России во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 22 декабря 2025 № 47-П. Поводом стало дело, где мошенники оформили заем на женщину и вывели со счета 235 тыс. руб.. Она подала иск по месту своего проживания, однако суд возвратил заявление, сославшись на право обратиться по месту жительства ответчика. КС РФ признал, что такое регулирование не соответствует Конституции РФ, поскольку ограничивает доступность правосудия на фоне роста дистанционных хищений.
Напомним, действующая ст. 29 ГПК РФ (альтернативная подсудность) закрепляет, в числе прочего:
- иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или отсутствует в РФ, может подаваться по месту нахождения его имущества либо по последнему известному месту жительства;
- иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, — по адресу соответствующего подразделения;
- иск о защите прав субъекта персональных данных (включая возмещение убытков и компенсацию морального вреда) — по месту жительства истца.
С текстом законопроекта № 1191453-8 и материалами к нему можно ознакомиться на официальном портале Госдумы.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кого коснутся изменения? | Потерпевших от хищений денежных средств с банковских счетов, включая случаи использования чужих электронных средств платежа. |
| Какие иски можно будет подать по месту жительства истца? | О взыскании неосновательного обогащения и о возмещении имущественного вреда, возникших из хищения средств со счета. |
| Можно ли обратиться по месту расследования уголовного дела? | Да, по проекту — по месту производства по уголовному делу, включая случаи его приостановления. |
| Как действует порядок сейчас? | По ст. 28 ГПК РФ иск подается по месту жительства ответчика. |
| Когда изменения вступят в силу? | После принятия и официального опубликования закона; конкретная дата не указана. |
| Кто разработал законопроект? | Минюст России, во исполнение Постановления КС РФ от 22 декабря 2025 № 47-П. |
Нормативная база
- Гражданский процессуальный кодекс РФ: ст. 28 (общая подсудность), ст. 29 (альтернативная подсудность; предлагается дополнить ч. 9.1).
- Постановление Конституционного Суда РФ от 22 декабря 2025 № 47-П.
- Конституция Российской Федерации.
- Законопроект № 1191453-8 «О внесении изменения в статью 29 ГПК РФ».
