Проект федерального закона № 1110668-8 предлагает закрепить для работников, фактически проживающих в жилых помещениях в зонах ЧС природного или техногенного характера, один дополнительный оплачиваемый выходной с сохранением среднего заработка и отпуск без сохранения заработной платы до 5 календарных дней. Изменения планируется внести в Трудовой кодекс РФ и ввести с 1 сентября 2026 года. Порядок и условия предоставления этих гарантий установит Правительство РФ.
Ключевое — два новых права для пострадавших сотрудников
- 1 дополнительный выходной с выплатой средней зарплаты.
- Отпуск за свой счет до 5 дней — предоставляется по письменному заявлению работника.
Гарантии распространяются только на работников, чьи условия жизнедеятельности нарушены из‑за ЧС и кто утратил имущество, при этом они реально проживают в жилье, находящемся в зоне ЧС.
Кому дадут новый оплачиваемый выходной: проверьте 3 условия
Гарантии действуют лишь при одновременном выполнении всех критериев:
- Работник фактически проживает в жилом помещении, расположенном в зоне ЧС природного или техногенного характера.
- Вследствие ЧС нарушены условия жизнедеятельности (нужно время на восстановление приемлемых условий жизни, документов и оформление мер поддержки).
- Имущество утрачено в результате ЧС.
Речь идет о ЧС федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального или муниципального характера.
Что именно меняют в ТК РФ — в двух нормах
- Часть 2 статьи 128 ТК РФ — дополняется основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы до 5 календарных дней по письменному заявлению работника из зоны ЧС.
- Новая статья 186.1 ТК РФ — закрепляет 1 дополнительный оплачиваемый выходной для той же категории работников.
Вступление в силу предлагается с 1 сентября 2026 года. Порядок и условия реализации гарантий определит Правительство РФ.
Ключевые параметры инициативы — в одной таблице
| Параметр | Содержание |
|---|---|
| Кого касается | Работники, фактически проживающие в жилье в зоне ЧС, с нарушением условий жизнедеятельности и утратой имущества |
| Уровень ЧС | Федеральный, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный |
| Гарантии | 1 оплачиваемый выходной + до 5 дней отпуска без содержания |
| Оплата | За выходной день сохраняется средний заработок; отпуск до 5 дней — без сохранения зарплаты |
| Основание | Поправки в ч. 2 ст. 128 ТК РФ и новая ст. 186.1 ТК РФ (проект) |
| Обязательность | Предоставляются обязательно при наличии условий и письменного заявления работника |
| Сроки запуска | С 1 сентября 2026 года (по проекту) |
| Порядок предоставления | Будет установлен Правительством РФ |
Как оформить: быстрый алгоритм для сотрудника
- Убедитесь, что ваш адрес входит в зону ЧС соответствующего уровня.
- Подготовьте подтверждающие документы (например, справки МЧС/органов власти о ЧС, документы об утрате имущества, акты обследования жилья) — конкретный перечень утвердит Правительство РФ.
- Подайте работодателю письменное заявление на оплачиваемый выходной и/или отпуск без содержания до 5 дней.
- Согласуйте даты с работодателем, учитывая предстоящие правила.
Работодателям: на что обратить внимание уже сейчас
- Отслеживать принятие закона и подзаконных актов Правительства РФ о порядке и документах.
- Обновить локальные акты, формы заявлений, регламенты кадрового делопроизводства.
- Обеспечить сохранение среднего заработка за дополнительный выходной и корректный учет до 5 дней отпуска без содержания.
- Фиксировать факт проживания сотрудника в зоне ЧС и наличие оснований — по документам.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Это уже действует? | Пока нет. Это проект закона. Планируемая дата вступления в силу — 1 сентября 2026 года. |
| Кто имеет право на гарантии? | Работники, которые реально проживают в жилье в зоне ЧС, при этом из‑за ЧС нарушены условия жизнедеятельности и утрачено имущество. |
| Обязан ли работодатель предоставлять эти дни? | Да, при наличии оснований и письменного заявления работника — гарантии являются обязательными. |
| Сохраняется ли зарплата? | За дополнительный день — средний заработок сохраняется. Отпуск до 5 дней предоставляется без оплаты. |
| Можно ли взять меньше 5 дней отпуска без содержания? | Да, работник вправе просить любое количество дней до 5, исходя из необходимости. |
| Можно ли разделить дни отпуска на части? | Вероятно, это будет зависеть от правил, утвержденных Правительством РФ. Сейчас детали не установлены. |
| Какие документы потребуются? | Перечень определит Правительство РФ. Типично — подтверждения зоны ЧС, утраты имущества и нарушения условий проживания. |
| Распространяется ли на все уровни ЧС? | Да: федеральный, межрегиональный, региональный, межмуниципальный и муниципальный уровни. |
| Можно ли договориться с работодателем о дополнительных днях? | Да, работодатель вправе предусмотреть большие гарантии локальными актами или коллективным договором, но не меньше установленных законом. |
Законы и документы
- Проект федерального закона № 1110668-8 — карточка законопроекта: sozd.duma.gov.ru/bill/1110668-8
- Трудовой кодекс РФ — ст. 128 (ч. 2), планируется новая ст. 186.1: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
Важно: до официального принятия и опубликования законопроекта его положения могут быть уточнены.
