В публичной повестке обсуждается проект федерального закона об основах государственного регулирования применения технологий искусственного интеллекта в России. На его фоне встает прикладной вопрос: можно ли поручать первичный отбор откликов и резюме алгоритмам до того, как материалы увидит человек.
Параллельно выдвинуты общественные инициативы: запретить работодателям использовать ИИ для первичного отбора резюме, а также раскрывать применение ИИ и давать человеческое обоснование решений, затрагивающих права граждан. Это показывает, что ИИ обсуждают не только в технологическом, но и в правовом контексте — прежде всего применительно к найму.
Опубликованный текст проекта закона задает общие рамки использования ИИ, но отдельных норм о найме и первичном отборе в нем не выделено. В частности, ст. 9 проекта предусматривает уведомление об автономных решениях без участия человека, если они затрагивают права, свободы и законные интересы гражданина, право на компенсацию вреда, а для решений органов власти, региональных органов и организаций с государственным участием — возможность досудебного обжалования. Кроме того, подп. «а» ч. 1 ст. 10 проекта обязывает разработчиков исключать функциональные особенности, которые могут приводить к дискриминации. На практике это упирается в вопрос: кто фактически «отсекает» кандидата до разговора с человеком и можно ли затем объяснить отказ понятными и проверяемыми критериями.
При этом и сейчас у работодателей есть ограничения. Ст. 16 Закона о персональных данных (152-ФЗ) ограничивает решения, которые принимаются исключительно на основе автоматизированной обработки персональных данных и затрагивают права и законные интересы гражданина, если иное не предусмотрено федеральным законом или письменным согласием самого гражданина. А ст. 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора; по письменному требованию кандидата работодатель обязан сообщить причину отказа в течение семи рабочих дней.
Иначе говоря, дело не в самом использовании ИИ. Важно, чтобы у человека оставалась реальная роль в принятии решения, чтобы отказ был связан с деловыми качествами кандидата и чтобы первичный отбор не превращался в непрозрачный автоматический фильтр. Риск спора выше, если работодатель не может показать, что решение не свелось к автоматике и было проверено человеком. Пока специальных правил для алгоритмического найма нет, именно эти вопросы и будут в центре возможных споров.
| Аспект | Что действует сейчас | Что обсуждается | Кого касается | Статус/сроки |
|---|---|---|---|---|
| ИИ при первичном отборе резюме | Возможен при реальном участии человека; решения, принятые исключительно автоматически и затрагивающие права и законные интересы, недопустимы без закона или письменного согласия (ст. 16 152-ФЗ) | Инициатива о запрете работодателям использовать ИИ для первичного отсевa | Работодатели, соискатели | Общественное обсуждение, единой даты нет |
| Уведомление об автономных решениях | Специального требования нет | Проект: уведомлять граждан о решениях без участия человека, если они затрагивают права и законные интересы; право на компенсацию вреда | Широкий круг субъектов, чьи решения автоматизируются | Положение проекта закона |
| Досудебное обжалование автономных решений | Применяется по общим правилам | Проект: для решений органов власти, региональных органов и организаций с госучастием — гарантировать досудебное обжалование | Публичный сектор и организации с госучастием | Положение проекта закона |
| Антидискриминационные требования к ИИ | Общие запреты дискриминации | Проект: разработчики обязаны исключать функции, ведущие к дискриминации (пп. «а» ч. 1 ст. 10) | Разработчики систем ИИ | Положение проекта закона |
| Обоснование отказа в приеме на работу | Сообщить причину по письменному требованию в течение 7 рабочих дней; отказ должен быть связан с деловыми качествами (ст. 64 ТК РФ) | Общественная инициатива о раскрытии применения ИИ и предоставлении человеческого обоснования решений | Работодатели, соискатели | Действующая норма ТК РФ + общественная дискуссия |
- Вывод для практики: допустимы инструменты ИИ как вспомогательные, но итоговое решение должно подтверждаться человеком и коррелировать с деловыми качествами кандидата.
- Зона риска: непрозрачные алгоритмические фильтры без человеческой проверки и без возможности внятно объяснить отказ.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли сейчас полностью автоматизировать первичный отсев резюме? | Рискованно: решения, основанные исключительно на автоматизированной обработке ПДн и затрагивающие права и законные интересы, допускаются только при наличии федерального закона или письменного согласия кандидата (ст. 16 152-ФЗ). |
| Должен ли работодатель объяснять отказ? | Да. По письменному требованию соискателя необходимо сообщить причину отказа в течение 7 рабочих дней; она должна быть связана с деловыми качествами (ст. 64 ТК РФ). |
| Есть ли в проекте закона специальные нормы о найме? | В опубликованном тексте отдельные правила для найма не выделены. Закреплены общие рамки: уведомление об автономных решениях, компенсация вреда, досудебное обжалование для решений публичного сектора, недопущение дискриминации в ИИ. |
| Кто несет риск в споре о «решении алгоритма»? | Работодатель должен показать, что итог не был полностью автоматическим и проверялся человеком, а отказ обоснован деловыми качествами. |
| Нужно ли согласие кандидата на автоматизированную оценку? | Если итоговое решение принимается исключительно автоматически и затрагивает права и законные интересы, требуется федеральный закон или письменное согласие субъекта ПДн (ст. 16 152-ФЗ). |
| Это уже запрет на ИИ при найме? | Пока нет специальных запретов. Идет обсуждение инициатив, а действующие нормы ограничивают полностью автоматические решения и требуют обоснованности отказа. |
Нормативная база
- Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» (в т. ч. ст. 9; пп. «а» ч. 1 ст. 10).
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — ст. 16.
- Трудовой кодекс Российской Федерации — ст. 64.
