С 28 апреля 2026 Правительство РФ утвердило обновленную Концепцию развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. Документ рассчитан на реализацию до 2035 года и заменяет аналогичную концепцию 2014 года. Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2026 г. № 985-р подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Прежнее распоряжение от 19 мая 2014 г. № 857-р утратило силу. Концепция призвана обеспечить единый системный подход к решению задач в сфере пригородного железнодорожного сообщения.
| Параметр | Что установлено |
|---|---|
| Документ | Распоряжение Правительства РФ № 985-р от 28 апреля 2026 |
| Статус | Концепция утверждена и действует; акт № 857-р от 19 мая 2014 признан утратившим силу |
| Срок реализации | До 2035 года |
| Кого касается | Субъекты РФ, перевозчики пригородного сообщения, владельцы инфраструктуры, пассажиры |
| Суть изменения | Обновлена стратегическая рамка развития пригородных ж/д перевозок; внедряются долгосрочные механизмы планирования, тарифного регулирования и финансирования |
Содержание
Ключевые цели концепции
- Укрепление пространственной связанности и транспортной доступности территорий.
- Повышение комфорта, экологичности и безопасности перевозок, качества услуг для пассажиров пригородных поездов.
- Интеграция долгосрочных механизмов тарифного регулирования и финансирования соответствующих перевозок.
Предусмотренные меры реализации
- Формирование долгосрочных региональных транспортных заказов и заключение длительных соглашений на организацию пригородного железнодорожного обслуживания граждан.
- Создание нормативно-правовых и финансовых механизмов межсубъектного взаимодействия при организации перевозок.
- Обновление подвижного состава, цифровая трансформация и внедрение новых технологических решений.
- Модернизация правового регулирования для улучшения инфраструктуры и условий пригородных перевозок.
- Создание условий для повышения результативности перевозчиков и владельцев инфраструктуры и обеспечения окупаемости их деятельности.
- Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в отрасль.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что произошло? | С 28 апреля 2026 утверждена новая Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом (Распоряжение Правительства РФ № 985-р), заменившая акт 2014 года. |
| На какой срок рассчитан документ? | На период до 2035 года. |
| Кого затрагивают изменения? | Субъекты РФ, перевозчики пригородных перевозок, владельцы инфраструктуры и пассажиры пригородных поездов. |
| Каковы ключевые цели? | Связанность территорий, повышение комфорта и безопасности, внедрение долгосрочных механизмов тарифного регулирования и финансирования. |
| Какие меры предусмотрены? | Долгосрочные транспортные заказы и соглашения, межсубъектные механизмы, обновление подвижного состава, цифровизация, модернизация НПА, повышение эффективности и инвестиционная привлекательность. |
| Что с прежним документом 2014 года? | Распоряжение Правительства РФ № 857-р от 19 мая 2014 года утратило силу. |
Нормативная база
- Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2026 № 985-р (опубликовано под номером 0001202605060017).
- Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2014 № 857-р — утратило силу.
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
