Минтранс запустил новые правила авиаперевозки опасных грузов: что это меняет
Минтранс России утвердил новые правила воздушной перевозки опасных грузов гражданскими воздушными судами (ВС). Нормы введены Приказом Минтранса России от 17 ноября 2025 г. № 398 (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2026 г.) и заменяют действовавшие с 2008 года правила воздушной перевозки опасных грузов.
К каким полетам применяются новые правила
Новые требования распространяются на полеты гражданских воздушных судов, которые:
- зарегистрированы в реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, либо
- зарегистрированы в иностранном государстве, но при этом:
- между Россией и государством регистрации заключено соглашение о поддержании летной годности, и
- воздушное судно включено в сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
| Категория воздушного судна | Условие применения новых правил |
| ВС, зарегистрированные в РФ | Автоматическое распространение правил на все полеты с перевозкой опасных грузов |
| ВС, зарегистрированные в иностранном государстве | Наличие соглашения о поддержании летной годности между РФ и государством регистрации и включение ВС в сертификат (свидетельство) эксплуатанта |
Важно: если хотя бы одно из указанных условий не соблюдено, перевозка опасных грузов по новым правилам будет недопустимой или повлечет значительные риски для эксплуатанта (аэроперевозчика).
Обязательные международные стандарты: на что ориентироваться
Перевозка опасных грузов по воздуху должна осуществляться строго в соответствии с международными нормами и новыми российскими правилами. Документ прямо отсылает к следующим актам:
- Приложение 18 «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху» к Конвенции о международной гражданской авиации;
- Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (официальный международный документ, устанавливающий детальные требования к классификации, упаковке, маркировке и обращению с опасными грузами);
- новые правила воздушной перевозки опасных грузов, утвержденные Приказом Минтранса России № 398.
| Нормативный документ | Роль при воздушной перевозке опасных грузов |
| Приложение 18 к Конвенции о международной гражданской авиации | Закрепляет общие международные стандарты безопасной перевозки опасных грузов по воздуху |
| Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху | Содержат детализированные технические требования к опасным грузам, включая упаковку, маркировку, документацию |
| Приказ Минтранса России № 398 (новые правила) | Устанавливает национальные правила воздушной перевозки опасных грузов гражданскими ВС, с учетом международных стандартов |
Опасные грузы, содержащиеся в багаже, ручной клади и почтовых отправлениях, подлежат перевозке исключительно в соответствии с Техническими инструкциями. Это означает, что авиакомпании и операторы почтовой связи обязаны:
- учитывать ограничения на вложения в багаж и почту;
- обеспечивать выявление запрещенных или неправильно оформленных опасных грузов;
- следовать установленным процедурам при обнаружении таких грузов.
Прием опасных грузов к воздушной перевозке: новые требования
Новые правила детально регламентируют порядок приема опасных грузов к воздушной перевозке. Ключевые элементы процедуры включают:
- Проверку документов, сопровождающих опасный груз (перевозочные документы, декларации и др.);
- Проверку соответствия груза заявленному классу опасности и условиям перевозки;
- Соблюдение установленных ограничений по количеству, типу и комбинации опасных грузов на борту;
- Контроль правильности упаковки и маркировки груза до его приема к перевозке.
| Этап приема опасного груза | Ключевое требование |
| Проверка документов | Наличие и правильность оформления документов, предусмотренных Техническими инструкциями и правилами |
| Идентификация груза | Подтверждение класса опасности, соответствие описания фактическим характеристикам груза |
| Оценка возможности перевозки | Соблюдение установленных ограничений по массе, количеству, совместимости опасных грузов |
| Контроль упаковки и маркировки | Проверка целостности упаковки, наличия необходимых знаков опасности и надписей |
Упаковка и упаковывание опасных грузов: ужесточение правил
Особое внимание в новых правилах уделено требованиям к упаковке и порядку упаковывания опасных грузов. Установлены, в частности:
- обязательные характеристики упаковки (прочность, герметичность, устойчивость к воздействию перевозки);
- условия совместной упаковки различных видов опасных грузов;
- запреты на использование определенных видов упаковок для отдельных категорий опасных веществ и изделий;
- обязательность соответствия упаковки требованиям Технических инструкций и национальных правил.
Нарушение требований к упаковке является одним из наиболее критичных факторов риска при авиаперевозке опасных грузов, поэтому новые правила детализируют этот блок и увязывают его с международными стандартами.
Ограничения при перевозке опасных грузов
Документ устанавливает ограничения на перевозку опасных грузов по ряду параметров. В их числе:
- количественные ограничения по массе и объему для отдельных классов опасности;
- ограничения по совместимости различных видов опасных грузов в одном отсеке или на одном воздушном судне;
- запреты на перевозку некоторых категорий опасных грузов на пассажирских рейсах;
- особые условия перевозки (температурный режим, вентиляция, размещение на борту и др.).
| Тип ограничения | Суть ограничения |
| Количественные | Максимально допустимое количество (масса, объем) опасного груза на одном рейсе или в одном отсеке |
| По совместимости | Правила раздельного или совместного размещения различных классов опасности |
| По типу рейса | Ограничения или запреты на перевозку определенных опасных грузов на пассажирских перевозках |
| Специальные условия | Требования к условиям перевозки (температура, защита от влаги, вентиляция и т.п.) |
Информация об опасных грузах: порядок передачи и предоставления
Новые правила закрепляют порядок передачи и предоставления информации об опасных грузах на всех этапах перевозки. В частности, устанавливаются:
- круг лиц, которым должна быть доступна информация об опасных грузах (экипаж, наземные службы, службы аэропорта, уполномоченные органы и др.);
- формы и способы передачи данных (документы, электронные сообщения, специальные формы уведомлений);
- перечень обязательных сведений, которые должны сопровождать опасный груз на протяжении всего маршрута;
- порядок информирования об изменениях в статусе груза или в условиях его перевозки.
Корректность и полнота информации об опасных грузах напрямую влияет на безопасность полета и на ответственность перевозчика, отправителя и иных участников перевозочного процесса.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
| Каким документом утверждены новые правила воздушной перевозки опасных грузов? | Новые правила утверждены Приказом Минтранса России от 17 ноября 2025 г. № 398, зарегистрированным в Минюсте России 16 января 2026 г. |
| Какие воздушные суда подпадают под действие новых правил? | Правила распространяются на гражданские воздушные суда, зарегистрированные в РФ, а также на иностранные ВС при наличии соглашения о поддержании летной годности между Россией и государством регистрации и при включении ВС в сертификат (свидетельство) эксплуатанта. |
| На какие международные документы ссылаются новые правила? | На Приложение 18 «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху» к Конвенции о международной гражданской авиации и на Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху. |
| Как перевозятся опасные грузы в багаже и ручной клади? | Опасные грузы, содержащиеся в багаже, ручной клади и почтовых отправлениях, перевозятся строго в соответствии с Техническими инструкциями по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху. |
| Что особенно важно учитывать при упаковке опасных грузов? | Упаковка должна соответствовать требованиям Технических инструкций и новых правил: обеспечивать прочность, герметичность, устойчивость к условиям перевозки, правильную маркировку и соблюдение правил совместной упаковки. |
Нормативные акты
- Приказ Минтранса России от 17 ноября 2025 г. № 398 «Об утверждении Правил воздушной перевозки опасных грузов гражданскими воздушными судами».
- Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.), Приложение 18 «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху».
- Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (ИКАО).
