Президент РФ утвердил поправки, которые предоставляют регионам новую возможность по организации социальных выплат. Федеральный закон от 25 мая 2026 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
С 1 января 2027 субъекты РФ смогут передавать территориальным органам СФР функции по предоставлению отдельных мер социальной поддержки в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и др.) на основании соответствующего соглашения.
| Параметр | Что меняется |
|---|---|
| Дата начала | С 1 января 2027 |
| Кому доступно | Субъектам РФ (регионам) |
| Суть изменения | Право передавать функции по предоставлению денежных выплат (социальные пособия, субсидии и др.) территориальным органам СФР |
| Основание | Соглашение между субъектом РФ и СФР при наличии нормативного акта субъекта |
| Кто обязан/не обязан | Передача не является обязательной; регионы вправе воспользоваться возможностью при соблюдении условий |
| Финансирование | За счёт бюджетных ассигнований регионов, предоставляемых бюджету СФР в форме субвенций по договору |
| ИТ-интеграция | Требуется интеграция ИС субъекта с государственной Единой централизованной цифровой платформой в социальной сфере |
| Организационные изменения | Возможность создания территориальных органов фонда со специализированным назначением (специализированных центров); отнесение к подведомственным учреждениям СФР организаций для админ.-хоз. деятельности и эксплуатации/администрирования АИС |
Регионы смогут воспользоваться этой возможностью только при соблюдении установленных условий:
- наличие в бюджете субъекта денежных средств на исполнение соответствующего расходного обязательства в требуемом объёме;
- срок предоставления меры социальной поддержки уполномоченными органами субъекта составляет не менее трёх лет;
- наличие нормативного правового акта субъекта, допускающего передачу указанных функций фонду;
- интеграция информационных систем субъекта с государственной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Переданные СФР задачи будут финансироваться за счёт средств региональных бюджетов:
- ассигнования субъекта предоставляются бюджету СФР в форме субвенций;
- основание — договор между субъектом РФ и фондом;
- возможность создания территориальных органов фонда со специализированным назначением (специализированных центров);
- к подведомственным учреждениям СФР относятся организации, создаваемые им для административно-хозяйственной деятельности, а также для эксплуатации и администрирования автоматизированных информационных систем.
Деятельность СФР регулируется Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». В числе функций и полномочий фонда (ст. 5):
- назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению;
- организация инвестирования средств пенсионных накоплений;
- назначение и выплата государственных пособий, обеспечение по обязательному социальному страхованию и иные виды обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| С какого момента регионы смогут передавать функции по выплатам в СФР? | С 1 января 2027. |
| Это обязательная мера для всех субъектов? | Нет. Передача добровольная и возможна только при соблюдении установленных условий. |
| Какие выплаты могут быть переданы? | Отдельные меры социальной поддержки в денежной форме: социальные пособия, субсидии и др. |
| Какие ключевые условия предусмотрены? | Наличие средств в бюджете субъекта; срок действия меры не менее 3 лет; нормативный акт субъекта; интеграция с ЕЦЦП в социальной сфере. |
| Кто финансирует переданные функции? | Региональные бюджеты через субвенции бюджету СФР на основании договора. |
| Понадобится ли гражданам переоформление заявлений? | Порядок будет определяться соглашением субъекта с СФР; предоставление мер планируется через территориальные органы фонда. |
| Для чего вводятся специализированные центры СФР? | Для выполнения отдельных задач фонда в рамках специализированного назначения территориальных органов. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 25 мая 2026 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (в т.ч. ст. 5).
