С 1 апреля 2026 в России запущен в тестовом режиме национальный механизм подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). В Госдуму внесены и рассматриваются проекты федеральных законов № 1175065-8 и № 1174898-8, одобренные правительственной комиссией. Если законопроекты примут, базовые нормы начнут действовать с 1 июля 2026, а изменения по косвенным налогам — с 1 октября 2026.
| Параметр | Содержание |
|---|---|
| Суть изменения | Вводится национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) для контроля импорта из ЕАЭС. |
| Кого касается | Импортеров, ввозящих в РФ товары из государств — членов ЕАЭС по сделкам с экспортерами (в т.ч. от их имени/по поручению). |
| Транспорт | Первоначально — товары, ввозимые автомобильным транспортом из ЕАЭС; по решению Правительства РФ СПОТ может быть расширен на иные виды транспорта. |
| Кто не подпадает | Исключения: валюта, ценные бумаги, валютные ценности, дорожные чеки; нефть и нефтепродукты; электроэнергия; товары по трубопроводному транспорту; товары, перемещаемые физлицами для личных/семейных нужд; товары, идущие транзитом через РФ между территориями иных государств ЕАЭС; а также товары по перечню, который определит Правительство РФ. |
| Особенности применения | Определяются Правительством РФ, в том числе период, в течение которого такие особенности действуют. |
| Обеспечительный платёж | Устанавливается для товаров под СПОТ; вносится денежными средствами в безналичной форме на казначейский счёт по соответствующему КБК. |
| Старт пилота | С 1 апреля 2026 — тестовый режим СПОТ. |
| Вступление закона | С 1 июля 2026 — при условии принятия законопроекта № 1175065-8 (есть отдельные исключения). |
| Налоговые поправки | С 1 октября 2026 — при условии принятия законопроекта № 1174898-8 (НДС и акцизы). |
Содержание
Ключевые положения законопроекта № 1175065-8 (СПОТ)
- СПОТ распространяется на товары, поставляемые в РФ из государств — членов ЕАЭС по сделкам между импортёрами и экспортёрами (и/или от их имени, и/или по их поручению) и ввозимые на территорию РФ.
- СПОТ не применяется к: валюте, ценным бумагам, валютным ценностям, дорожным чекам; нефти и товарам, выработанным из нефти; электроэнергии; товарам, перевозимым трубопроводным транспортом; товарам, перемещаемым физическими лицами для домашних и семейных нужд; товарам, перемещаемым транзитом через территорию РФ между территориями других государств ЕАЭС; и к товарам из перечня, который утвердит Правительство РФ.
- На первом этапе СПОТ охватывает товары, ввозимые из ЕАЭС автомобильным транспортом. Правительство РФ вправе распространить систему на иные виды транспорта.
- Особенности применения СПОТ и период их действия определяются Правительством РФ.
- Для товаров под СПОТ предусмотрен обеспечительный платёж, который подлежит внесению по соответствующему КБК на казначейский счёт в безналичной форме.
Изменения в НК РФ (законопроект № 1174898-8: НДС и акцизы)
- Учёт обеспечительного платежа — в декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте с территории другого государства ЕАЭС за тот налоговый период, в котором у налогоплательщика возникла обязанность по уплате НДС/акциза в связи с ввозом.
- Излишек обеспечительного платежа — превышение суммы, указанной в ДОПП, над суммой исчисленного налога (акциза) учитывается на ЕНС налогоплательщика после камеральной проверки деклараций по косвенным налогам и/или после вступления в силу решения налогового органа по её результатам.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что такое СПОТ? | Это национальная система подтверждения ожидания поставки товаров для контроля импорта из ЕАЭС. |
| Когда начался пилот? | С 1 апреля 2026 — тестовый режим уже действует. |
| Кто попадает под СПОТ? | Импортёры товаров, ввозимых в РФ из ЕАЭС по внешнеторговым сделкам; на первом этапе — при ввозе автотранспортом. |
| Какие есть исключения? | Валюта, ценные бумаги, валютные ценности, дорожные чеки; нефть и нефтепродукты; электроэнергия; трубопроводные поставки; товары для личных нужд физлиц; транзит через РФ; и иные товары по перечню Правительства РФ. |
| Как вносится обеспечительный платёж? | Безналично на казначейский счёт по соответствующему КБК. |
| Как учитывается платёж по налогам? | Включается в декларацию по НДС/акцизам за период возникновения обязанности; излишек после камеральной проверки учитывается на ЕНС. |
| Когда вступят в силу нормы закона и налоговые поправки? | При принятии: основные нормы — с 1 июля 2026, изменения по НК РФ — с 1 октября 2026. |
| Распространят ли СПОТ на другие виды транспорта? | Это может установить Правительство РФ отдельным решением. |
Нормативная база
- Проект федерального закона № 1175065-8 об организации и функционировании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ).
- Проект федерального закона № 1174898-8 о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ (НДС и акцизы) в связи с введением СПОТ.
- Налоговый кодекс РФ (косвенные налоги) — планируемые изменения.
- Акты Правительства РФ об особенностях применения СПОТ и перечнях исключений (будут определены).
