Госдума на пленарном заседании 9 июня одобрила во втором и третьем чтениях пакет поправок, нацеленных на повышение безопасности граждан в интернете и при телефонных звонках. В документ вошло около 20 мер противодействия кибермошенничеству. Ниже — ключевые изменения и что они означают на практике.
Содержание
Ключевые изменения
- «Красная кнопка» на Госуслугах: быстрый сигнал о возможном мошенничестве, который поступит операторам связи, банкам и другим участникам государственной системы «Антифрод» для оперативного реагирования (включая приостановку подозрительных операций).
- Самозапрет на звонки из‑за рубежа: абонент сможет самостоятельно заблокировать любые входящие международные вызовы; вводится маркировка международных звонков для быстрого распознавания.
- Компенсация ущерба: закрепляется обязанность операторов связи и банков возмещать ущерб, если перевод денег совершен против воли клиента и при этом не были применены обязательные антифрод‑процедуры.
- Штрафы за иностранные сервисы авторизации: вводится ответственность владельцев сайтов и приложений за авторизацию пользователей через зарубежные сервисы: для граждан — 10–20 тыс. руб., для должностных лиц — 30–50 тыс. руб., для организаций — 500–700 тыс. руб.
- Ограничение частой смены SIM: расторгнуть договор связи по инициативе абонента можно будет не ранее чем через 90 дней с даты заключения; абонентская плата прекращается с момента подачи заявления о расторжении.
- Идентификация IMEI при покупке SIM: при оформлении SIM‑карты покупатель обязан сообщить IMEI своего устройства; данные вносятся в договор; при отсутствии IMEI услуги не предоставляются.
- Внесудебная блокировка: незаконные предложения купить вредоносное ПО и инструкций по его установке/использованию будут блокироваться без суда в ускоренном порядке.
- Детские SIM‑карты: закрепляется возможность выпуска специальных SIM с дополнительными функциями безопасности для несовершеннолетних; порядок определит Правительство РФ.
Сводная таблица по мерам
| Мера | Суть изменения | Кого касается | Ответственность / суммы | Сроки и порядок |
|---|---|---|---|---|
| «Красная кнопка» на Госуслугах | Быстрое сообщение о мошенничестве с передачей сигнала в ГИС «Антифрод» для блокировки операций | Граждане, операторы связи, банки, подключенные платформы | — | Порядок работы определяется подключением к ГИС «Антифрод» |
| Самозапрет на зарубежные звонки | Добровольная блокировка всех входящих международных вызовов; маркировка таких звонков | Абоненты мобильной связи | — | Устанавливается по инициативе абонента; реализуется операторами связи |
| Возмещение ущерба | Обязанность оператора связи и/или банка компенсировать убытки при переводе без воли клиента и при неприменении антифрод‑процедур | Пострадавшие клиенты, операторы связи, банки | Компенсация фактического ущерба | По результатам проверки соблюдения обязательных процедур противодействия мошенничеству |
| Ответственность за иностранные сервисы авторизации | Запрещена авторизация пользователей через зарубежные сервисы | Владельцы сайтов и приложений | 10–20 тыс. руб. — гражданам; 30–50 тыс. руб. — должностным лицам; 500–700 тыс. руб. — организациям | Административная ответственность по КоАП РФ |
| 90‑дневный «период охлаждения» по SIM | Расторжение договора связи по инициативе абонента — не ранее чем через 90 дней | Абоненты и операторы мобильной связи | — | Абонплата прекращается с момента подачи заявления о расторжении |
| Лимит на количество SIM | Максимум одновременно: 20 — для граждан РФ; 10 — для иностранных граждан | Все абоненты | — | Контроль у операторов связи |
| IMEI при покупке SIM | Обязательное указание IMEI в договоре | Покупатели SIM‑карт | Отказ в предоставлении услуг при отсутствии IMEI | Проверка и фиксация IMEI оператором |
| Внесудебная блокировка вредоносных предложений | Быстрая блокировка без суда информации о покупке/установке вредоносного ПО | Хостинг‑провайдеры, владельцы ресурсов | — | По требованию уполномоченных органов |
| Детские SIM‑карты | Возможность выпускать SIM с функциями дополнительной защиты детей | Несовершеннолетние, родители, операторы | — | Порядок применения определит Правительство РФ |
Что это значит на практике
- Риск финансовых потерь снижается: сигнал через «красную кнопку» позволит быстрее останавливать подозрительные переводы.
- Меньше «международных» схем: самозапрет и маркировка сделают звонки из‑за рубежа более прозрачными для абонента.
- Больше ответственности у инфраструктуры: банкам и операторам связи придётся подтверждать применение антифрод‑процедур, иначе — компенсировать ущерб.
- Коммерческим сервисам — новые правила: за авторизацию через зарубежные сервисы предусмотрены значительные штрафы.
- Серые схемы с SIM‑картами усложняются: 90‑дневный минимальный срок и учёт IMEI затруднят массовую смену номеров.
- Защита детей: появятся детские SIM с предустановленными ограничениями и сервисами безопасности.
В парламенте подчёркивают необходимость оперативного анализа правоприменения со стороны правоохранительных и контрольно‑надзорных органов для эффективной борьбы с мошенниками.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли частично блокировать международные звонки? | Предусмотрен самозапрет на любые звонки из‑за рубежа; параметры реализуются операторами связи. |
| Когда прекращается абонентская плата при расторжении? | С момента подачи заявления о расторжении договора связи. |
| Сколько SIM‑карт можно иметь одновременно? | До 20 — гражданину РФ; до 10 — иностранному гражданину. |
| Нужен ли IMEI при покупке SIM? | Да, IMEI обязателен для включения в договор; без него услуги связи не предоставляются. |
| Кто возместит ущерб при переводе без согласия? | Оператор связи и/или банк, если не применены обязательные антифрод‑процедуры. |
| Какие штрафы за авторизацию через зарубежные сервисы? | 10–20 тыс. руб. — гражданам; 30–50 тыс. руб. — должностным лицам; 500–700 тыс. руб. — организациям. |
| Как быстро блокируют вредоносные предложения? | Предусмотрена внесудебная блокировка информации о покупке и установке вредоносного ПО в ускоренном порядке. |
| Кто и как определит правила для детских SIM‑карт? | Правительство РФ утвердит порядок выпуска и использования детских SIM‑карт подзаконным актом. |
| Как узнать, что звонок международный? | Будет введена маркировка международных звонков, чтобы абонент мог оперативно распознать вызов. |
| Можно ли быстро избавиться от номера после покупки? | Нет, расторжение по инициативе абонента — не ранее чем через 90 дней с даты заключения договора. |
Нормативная база
- Федеральный закон «О связи» (в него вносятся соответствующие изменения).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ответственность за авторизацию через иностранные сервисы).
- Государственная информационная система «Антифрод» (порядок подключения и работы определяется подзаконными актами).
- Подзаконный акт Правительства РФ о порядке выпуска и использования детских SIM‑карт.
