Предыстория и контекст событий
В 2017 году Турция подписала контракт с Россией на поставку зенитно-ракетных комплексов С-400. Поставки начались в 2019 году, что вызвало негативную реакцию со стороны Соединенных Штатов. США потребовали, чтобы Турция отказалась от российских систем в пользу американских Patriot, но Турция не пошла на этот шаг.
В ответ на покупку С-400, в 2019 году была исключена Турция из программы поставок истребителей F-35. США ввели санкции по закону CAATSA («О противодействии противникам Америки посредством санкций»), направленные на покупателей российских вооружений.
Смягчение санкций и заявления Эрдогана
По словам президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, администрация президента США Дональда Трампа смягчила санкции против Турции. Эти меры касались санкций, введенных в 2020 году после покупки С-400.
Эрдоган заявил: «Можем спокойно сказать, что идет речь о смягчении санкций CAATSA. Мы встречались и обсуждали это с президентом Трампом и новым послом США Томом Барраком. Думаю, мы теперь быстрее пройдем через этот процесс с CAATSA».
Он также подчеркнул, что не видит препятствий для сотрудничества в оборонной промышленности между США и Турцией — «двумя крупнейшими членами НАТО».
Интересы каждой стороны
Американская сторона, во главе с администрацией Трампа, проявляет прагматичный подход, предпочитая смягчение санкций в обмен на стратегическое партнерство с Турцией. Смягчение санкций может также способствовать улучшению дипломатических отношений между странами.
Для Турции это смягчение означает возможное возвращение в программу поставок F-35. Анкара, в свою очередь, предложила «положить С-400 в ящики» и активировать их только в случае необходимости. Это предложение является частью переговоров с США о возвращении в программу F-35.
Законодательная база
- Закон CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act)
- Рамочный контракт о закупке С-400 между Турцией и Россией от 2017 года
- Договоры НАТО и требования к членам альянса
Возможные последствия и прогнозы
Смягчение санкций оказывает положительное влияние на двусторонние отношения между США и Турцией. Удастся ли окончательно нормализовать отношения, во многом зависит от дальнейших шагов обеих сторон. Турция намерена продолжать переговоры о возвращении в программу F-35 и готова предлагать компромиссы, например, хранить С-400 без активации.
В то же время, российский МИД заявил, что продажа или передача С-400 без согласования с Москвой невозможна. Это предусмотрено контрактом, заключенным между Турцией и Россией. Также важно понимать, что специальные условия для Турции могут создать прецедент, который другие члены НАТО могут попытаться использовать для получения более выгодных условий или исключений.
Роль НАТО
Важным аспектом остаются обязательства перед НАТО. Вопрос о закупке С-400 стал серьезным вызовом для альянса, так как эта система несовместима с вооружениями НАТО. США и другие члены НАТО изначально выражали обеспокоенность тем, что Россия может использовать С-400 для получения секретных данных о системах НАТО.
Таким образом, диалог между этими странами может повлиять как на текущие военные альянсы, так и на общую геополитическую стабильность.
Заключение
Ситуация вокруг смягчения санкций США против Турции за покупку С-400 является сложной и многослойной. Она включает множество факторов, связанных с двусторонними отношениями, стратегическими интересами, обязательствами перед НАТО и правовыми аспектами. Важно следить за развитием событий, чтобы понимать, как эти изменения повлияют на глобальные отношения и безопасность.
В дальнейшем, предсказуемость этой ситуации может зависеть от следующих шагов, которые предпримут США и Турция. Для Анкары ключевым вопросом станет приостановка процесса использования С-400 в обмен на возвращение в программу F-35 и улучшение отношений с Америкой.
