В последние годы вопрос регулирования продажи алкогольной продукции стал одним из ключевых в российском законодательстве. В 2025 году Союз российских пивоваров выступил с инициативой запретить регионам вводить собственные ограничения на продажу пива. Данная инициатива была представлена на международном форуме «Пиво» и направлена в Госдуму России. В этой статье мы подробно рассмотрим аргументы сторон, последствия таких мер и текущую законодательную базу.
Предпосылки и инициатива Союза пивоваров
Производители пива обратились в Госдуму с предложением лишить регионы права вводить дополнительные ограничения на продажу пива. По их мнению, такие ограничения подрывают легальный рынок и способствуют росту теневого оборота. В 62 из 85 регионов России действуют более строгие правила продажи пива, нежели на федеральном уровне. Например, в Вологодской области продажа разрешена всего два часа в день по будням.
Такие меры, по словам представителей отрасли, уменьшают налоговые поступления и наносят серьезный ущерб малому и среднему бизнесу. Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов отметил, что регулирование подакцизной продукции должно оставаться под контролем федерального центра.
Основные аргументы пивоваров
- Рост теневого оборота и снижение налоговых поступлений.
- Неравные условия для бизнеса в разных регионах.
- Закрытие около 1000 магазинов и недополучение 2 млрд руб. налогов в 2025 году.
Актуальные данные и статистика
По данным Росалкогольтабакконтроля, в первом квартале 2025 года продажи пива в России снизились на 13% в годовом выражении. Однако ведомство объясняет это техническими изменениями в системе учета. Пивовары же указывают на влияние региональных ограничений и необходимость единообразных правил на федеральном уровне.
Особое внимание стоит обратить на то, что в первом квартале 2025 года Китай стал крупнейшим поставщиком пива в Россию, обогнав Германию и Чехию. Это показывает растущую зависимость российской пивоваренной отрасли от внешних поставок и важность внутренней стабильности.
Региональные примеры
Пример Вологодской области, где продажа пива разрешена лишь два часа в день, особенно ярко иллюстрирует проблему избыточного регулирования. Такие меры ограничивают возможности местных производителей и торговых сетей, повышая спрос на нелегальную продукцию.
Другие регионы, например, вводят запреты на продажу в вечерние часы и вблизи образовательных учреждений, что затрудняет покупку легальной продукции и снижает легальные налоговые поступления.
Законодательная база
- Федеральный закон №171-ФЗ «О регулировании алкогольной продукции».
- Федеральный закон №38-ФЗ «О рекламе алкогольной продукции».
- Статья 16.1 Федерального закона №171-ФЗ «О дополнительных ограничениях продажи алкогольной продукции».
Влияние на малый и средний бизнес
Малые и средние пивоваренные заводы особенно страдают от региональных ограничений. В отличие от крупных корпораций, они не могут компенсировать падение продаж в одном регионе за счет расширения в другом. Новые правила приводят к снижению оборота и закрытию предприятий, что, в свою очередь, сказывается на занятости и экономике регионов.
Ассоциация компаний розничной торговли также сообщает о вероятности закрытия около 1000 магазинов в 2025 году из-за новых ограничений, что приведет к значительным финансовым потерям для региональных бюджетов.
Заключение
Инициатива Союза российских пивоваров о запрете региональных ограничений на продажу пива поднимает важные вопросы о равноправии субъектов предпринимательства и необходимости унификации законодательства. Стремление к единообразию правил и усилению контроля за их исполнением может способствовать снижению теневого оборота и стабилизации налоговых поступлений.
Регулирование подакцизной продукции требует взвешенного подхода, учитывающего интересы всех участников рынка — от производителей до потребителей. Важно, чтобы изменения в законодательстве способствовали созданию прозрачных и справедливых условий для бизнеса на всей территории страны.
