Причины денонсации договора с Швецией
В июне текущего года премьер-министр России Михаил Мишустин поручил денонсировать соглашение, заключенное между СССР и Швецией об обмене данными о ядерных установках. Это решение было официально оформлено 24 июня 2023 года. Документ, подтверждающий денонсацию, опубликован на портале правовых актов РФ. Основными причинами денонсации являются изменения в международной политике и безопасности, которые затронули отношения разных стран после распада СССР.
Соглашение включало оперативное оповещение о ядерных авариях и обмен информацией о режимах эксплуатации ядерных установок. Документ был подписан 13 января 1988 года в Стокгольме и вступил в силу 3 апреля того же года. Согласно российскому закону о международных договорах, страна сохраняет права и обязанности, унаследованные от СССР, в том числе в сфере ядерной безопасности.
Конвенция МАГАТЭ и ее значение
Соглашение с Швецией базировалось на Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии, принятой Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) после аварии на Чернобыльской АЭС. Конвенция обязала стороны оперативно информировать друг друга о ядерных происшествиях и их потенциальных последствиях для безопасности окружающей среды и здоровья населения. Россия и Швеция согласились обмениваться следующей информацией:
- Аварии на ядерных реакторах и других установках;
- Перевозка и хранение ядерных материалов;
- Использование радиоизотопов в медицине и науке;
- Высокие уровни радиации, обнаруженные на территориях стран;
Эта информация передавалась с целью минимизации рисков и предотвращения распространения радиации.
Обязанности сторон по договору
Согласно соглашению, каждая страна обязалась передавать информацию о своих ядерных установках не реже одного раза в год. Важно отметить, что обе стороны имели право своим внутренним законодательством ограничивать доступ к определенной информации, но только в тех случаях, когда это не касалось вопросов радиационной безопасности.
Законодательная база
- Конституция Российской Федерации (в части наследования международных договоров СССР);
- Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О международных договорах Российской Федерации»;
- Конвенция МАГАТЭ INFCIRC/335 от 26 сентября 1986 года;
Юридические последствия денонсации
Денонсирование договора об обмене ядерными данными приведет к прекращению обязательств России и Швеции по оперативному обмену информацией в случае ядерных аварий. Это может повысить риски для обоих государств, так как в случае ядерного инцидента информация о его последствиях может поступать с задержкой. Более того, Швеция может счесть этот шаг политически мотивированным, что в свою очередь может повлиять на двусторонние отношения и сотрудничество в других областях.
Вопросы безопасности в ядерной области остаются особо актуальными в современном мире. Корректное и своевременное обменивание информацией между странами помогает минимизировать последствия ядерных инцидентов и улучшить процедуры реагирования.
Альтернативные пути для обмена информацией
Разрыв договора со Швецией не значит прекращения всех видов взаимодействия. Обе страны могут рассмотреть альтернативные соглашения или участие в других международных инициативах и программах по обмену информацией в ядерной сфере. Примерами таких программ могут быть региональные соглашения под эгидой МАГАТЭ или двусторонние договоренности с другими странами.
Заключительные мысли
Решение России о денонсации договора с Швецией по обмену данными о ядерных установках продиктовано текущими международными реалиями и изменениями в политике безопасности. Важно, чтобы обе стороны продолжали искать пути для поддержания обмена критически важной информацией, несмотря на формальное прекращение существующего соглашения. Опыт показывает, что международное сотрудничество в ядерной сфере является жизненно важным для обеспечения глобальной безопасности и устойчивого развития.
