Что предлагают изменить
Депутаты внесли законопроект о расширении перечня доходов, на которые нельзя обращать взыскание в рамках исполнительного производства. Предлагается дополнить его средствами на общую сумму не менее величины прожиточного минимума (ПМ) — в расчете на должника и находящихся на его иждивении лиц. Под защиту должны попасть, в том числе, заработная плата и иные доходы должника в пределах указанного порога.
Корректировки затрагивают ст. 8 и ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Базой для расчета предлагается установить ПМ трудоспособного населения в целом по РФ. Допускается применение регионального ПМ по месту жительства для соответствующей социально-демографической группы, если его размер не превышает федеральный ПМ трудоспособных граждан.
| Параметр | Что предлагается |
|---|---|
| Суть изменения | Добавить в перечень доходов, защищенных от взыскания, средства на сумму не менее ПМ — в расчете на должника и его иждивенцев. |
| Размер защиты | Не ниже ПМ трудоспособного населения по РФ; возможно применение регионального ПМ для соответствующей группы, если он не выше федерального ПМ трудоспособных. |
| Источники средств | Заработная плата и иные доходы должника в пределах установленного ПМ. |
| Кого касается | Лица, в отношении которых ведется исполнительное производство, а также их иждивенцы при расчете защищенного минимума. |
| Исключения | Взыскание сохраняется по требованиям об алиментах, о возмещении вреда жизни и здоровью (включая компенсации в связи со смертью кормильца), а также по требованиям имущественного характера, возникшим из коррупционных преступлений. |
| Статус | Законопроект внесен в Государственную Думу и рассматривается. |
| Когда вступит в силу | После принятия закона, его одобрения и официального опубликования. Конкретная дата пока не определена. |
| Что это значит для должника | Появится неснижаемый доход на уровне ПМ, защищенный от взыскания по закону — без необходимости отдельного заявления в банк. |
| Для взыскателя | Удержания возможны сверх защищенного минимума; по установленным исключениям удержания сохраняются в общем порядке. |
| Для банков и ФССП | При исполнении нельзя обращать взыскание на сумму, равную защищенному ПМ, в рамках счетов и поступлений должника. |
Зачем вносят изменения
Сейчас право на сохранение доходов в размере ПМ реализуется по заявлению в банк (ст. 8 Закона № 229-ФЗ). По пояснениям разработчиков, часть граждан по объективным причинам не может своевременно подать заявление и лишается средств к существованию. Поправки направлены на социальную защиту и обеспечение минимального дохода должника при сохранении баланса интересов всех участников исполнительного производства.
Действующий перечень доходов, защищенных от взыскания (ст. 101 Закона № 229-ФЗ)
- Компенсационные выплаты из бюджетов гражданам, пострадавшим из-за радиационных или техногенных катастроф.
- Ежемесячные и ежегодные денежные выплаты отдельным категориям граждан (в т. ч. компенсация проезда и приобретения лекарств).
- Компенсационные выплаты из бюджетов по уходу за нетрудоспособными гражданами.
- Денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родственников, регистрацией брака.
- Социальное пособие на погребение.
- Социальная пенсия по инвалидности.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что именно добавят в перечень защищенных доходов? | Средства на общую сумму не ниже ПМ в расчете на должника и его иждивенцев, включая зарплату и иные доходы. |
| Какой ПМ применяется при расчете? | Базово — федеральный ПМ трудоспособного населения. Может использоваться региональный ПМ для соответствующей группы, если он не превышает федеральный ПМ трудоспособных. |
| Нужно ли подавать заявление в банк для сохранения ПМ? | По идее законопроекта — нет, защита станет общей нормой ст. 101. До вступления изменений в силу действует текущий порядок ст. 8 — по заявлению. |
| Распространяется ли защита на все взыскания? | Нет. По алиментах, вреду жизни и здоровью и требованиям из коррупционных преступлений взыскание сохраняется. |
| Как учитываются иждивенцы? | Законопроект прямо предусматривает расчет защищенной суммы с учетом иждивенцев должника. |
| Когда изменения начнут действовать? | После принятия закона, одобрения и опубликования. Конкретная дата не установлена. |
| Кого это касается в первую очередь? | Должников в исполнительном производстве; для расчета минимума учитываются иждивенцы. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 8, ст. 101).
- Законопроект № 1190006-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».
