План финансово-хозяйственной деятельности (План ФХД) — это базовый документ учреждения на очередной финансовый год и плановый период, который фиксирует ожидаемые доходы и расходы по всем видам деятельности.
Кто и по каким правилам готовит План ФХД
Бюджетные и автономные учреждения составляют и утверждают План ФХД по Требованиям № 186н и в порядке, установленном учредителем. Федеральные учреждения дополнительно применяют нормы Приказа № 168н.
| Категория учреждения | Обязательные правила | Кто устанавливает порядок | Дополнительно |
|---|---|---|---|
| Бюджетные учреждения | Требования № 186н | Учредитель | Соблюдать структуру показателей и обоснований |
| Автономные учреждения | Требования № 186н | Учредитель | Единая логика формирования плана и расчётов |
| Федеральные учреждения | Требования № 186н | Учредитель | Приказ № 168н — дополнительные нормы к оформлению и утверждению |
Главное правило: ни одной цифры без обоснования
План ФХД формируется исключительно на основании обоснований (расчётов) плановых показателей поступлений и выплат по всем видам деятельности, предусмотренным уставом. Если учреждение решает дополнительно детализировать структуру поступлений или выплат по видам, такая же детализация должна быть отражена и в обоснованиях.
Как выстроить подготовку Плана ФХД-2026 без ошибок
- Соберите исходные данные: задание учредителя, сведения о субсидиях, остатки и прогнозы.
- Подготовьте обоснования доходов (по каждому виду поступлений) и обоснования расходов (по статьям выплат и КОСГУ).
- Проверьте взаимосвязь обоснований с табличной частью Плана ФХД — каждая строка плана должна опираться на расчёт.
- Сверьте показатели по источникам финансового обеспечения (КФО) и целям их использования.
- Утвердите документ в порядке и сроках, определённых учредителем.
Если учредитель задерживает сведения о субсидиях: как утвердить план вовремя
Бывает, что информация о планируемых объёмах субсидий поступает с опозданием (например, соглашение на субсидию по заданию подписывается в феврале). Чтобы не сорвать сроки, возможно действовать так:
| Ситуация | Как действовать | Что важно |
|---|---|---|
| Нет подтверждённых объёмов субсидии на дату утверждения Плана | Утвердить План ФХД с ключевыми показателями по КФО 2 (приносящая доход деятельность) и нулевыми значениями по КФО 4 | Обеспечивается законное расходование средств по КФО 2 до получения документов по КФО 4 |
| Поступили документы, подтверждающие субсидию | Внести изменения в План ФХД и обоснования, отразив ожидаемые поступления по КФО 4 | Соблюдать структуру и логику связки «обоснования → план» |
Долгосрочные обязательства: можно ли утвердить показатели на больший срок
Если учреждение принимает обязательства по договорам, срок исполнения которых превышает период утверждения Плана ФХД, по решению учредителя показатели Плана ФХД могут быть утверждены на период, превышающий указанный срок. Это обеспечивает непрерывность исполнения обязательств и прозрачность планирования.
Что ещё проверить перед утверждением
- Единство цифр: суммы и детализация в плане совпадают с обоснованиями.
- Корректность КФО: источники финансового обеспечения указаны верно.
- Соответствие учредителю: план оформлен в формах и в порядке, установленном учредителем.
- Связь с учётом: показатели бьются с учётной политикой и требованиями к отчётности.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Обязательно ли соблюдать запланированные показатели «впритык»? | Учреждение должно стремиться к исполнению утверждённых показателей. При изменении условий допускается внесение изменений в План ФХД и обоснования по правилам учредителя. |
| Можно ли включать в табличную часть Плана цифры без расчётов? | Нет. Каждая строка Плана ФХД должна подтверждаться обоснованием соответствующего поступления или выплаты. |
| Что делать, если субсидия ещё не подтверждена документами? | Утвердить План ФХД с нулевыми значениями по КФО 4 и рабочими показателями по КФО 2, затем внести изменения после получения подтверждений. |
| Кто устанавливает форму и порядок утверждения Плана? | Учредитель в пределах требований № 186н (а для федеральных учреждений — с учётом Приказа № 168н). |
| Можно ли утвердить показатели на период дольше планового? | Да, по решению учредителя, если у учреждения есть обязательства с более длительным сроком исполнения. |
Нормативные акты и ссылки
- Требования к составлению Плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (Приказ Минфина России № 186н) — официальный портал правовой информации: https://pravo.gov.ru
- Дополнительные нормы для федеральных учреждений (Приказ Минфина России № 168н) — официальный портал правовой информации: https://pravo.gov.ru
