С 1 января 2026 года начали действовать изменения в Порядок мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденные Приказом Минфина России № 144н от 13.10.2025. Обновления затронули оценку управления доходами бюджета и работу с дебиторской задолженностью, включая формулы и периодичность расчета ключевых показателей.
Содержание
Новые правила уже в силе: что именно поменялось
- Пересчитан показатель «Качество методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет»: теперь он зависит от наличия утвержденных методик в форме электронного реестра в ГИИС «Электронный бюджет» по кодам доходов, закрепленным за ГлАД.
- Периодичность расчета этого показателя стала ежеквартальной (ранее ориентиром служила необходимость корректировки методики).
- Обновлен подход к показателю «Динамика объема дебиторской задолженности»: учитывается не только объем задолженности на начало и конец периода, но и объем ее увеличения за отчетный период.
- «Динамика дебиторской задолженности» рассчитывается и ежеквартально, и ежегодно, что усиливает контроль над своевременным взысканием и предупреждением образования задолженности.
- Совершенствование функционала ГИИС «Электронный бюджет» позволило формировать и утверждать перечень ГлАД федерального бюджета в соответствии с п. 3.2 ст. 160.1 БК РФ, что стало основой для нового подхода к оценке качества управления доходами.
Ключевые показатели под микроскопом: как теперь считают
| Показатель | Что изменилось | Новая формула / подход | Периодичность | Данные / источник |
|---|---|---|---|---|
| Качество методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет | Оценка больше не завязана на необходимости корректировки методики; учитывается фактическое утверждение методик в реестре. | Количество кодов доходов, по которым методика прогнозирования утверждена в форме электронного реестра в ГИИС «Электронный бюджет» / общее количество кодов доходов, закрепленных за ГлАД. | Ежеквартально | ГИИС «Электронный бюджет», перечень ГлАД. |
| Динамика объема дебиторской задолженности | Добавлен учет объема увеличения задолженности за отчетный период, помимо срезов на начало и конец периода. | Оцениваются: объем ДЗ на начало периода, объем ДЗ на конец периода, а также объем увеличения ДЗ за период. | Ежеквартально и ежегодно | Бухгалтерская (бюджетная) отчетность, регистры учета; при наличии — данные ГИИС «Электронный бюджет». |
Почему это важно для ГлАД и участников бюджетного процесса
- Прозрачность и сопоставимость: единая электронная фиксация методик по каждому коду доходов.
- Повышение дисциплины прогнозирования: привязка оценки к факту утверждения методик и их охвата.
- Жестче контроль за дебиторкой: регулярный учет прироста задолженности стимулирует профилактику ее образования.
- Чаще мониторинг — быстрее управленческие меры: квартальный расчет упрощает раннее выявление рисков.
Что сделать уже сейчас: чек-лист для ГлАД
- Проверьте охват методиками все закрепленные за вами коды доходов и их наличие в электронном реестре ГИИС «Электронный бюджет».
- Обновите и утвердите недостающие методики, чтобы не занижать показатель качества прогнозирования.
- Наладьте квартальную сверку показателей по дебиторской задолженности, включая прирост за период.
- Оптимизируйте процессы взыскания: установите контрольные точки и KPI на квартальном горизонте.
- Актуализируйте внутренние регламенты под обновленные требования Порядка (Приложение № 4).
Коротко о правовой базе
Изменения в Порядок мониторинга качества финансового менеджмента внесены Приказом Минфина России № 144н от 13.10.2025. До обновления применялась редакция Порядка № 145н. Новые правила опираются на совершенствование ГИИС «Электронный бюджет» и требования п. 3.2 ст. 160.1 БК РФ к формированию и утверждению перечня ГлАД федерального бюджета. В обновленной редакции Приложения № 4 детализирована формула и периодичность расчета соответствующих показателей.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| С какой даты применяются изменения Порядка? | С 1 января 2026 года. |
| Как теперь считается «Качество методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет»? | Как доля кодов доходов с утвержденной методикой в форме электронного реестра в ГИИС «Электронный бюджет» к общему числу кодов, закрепленных за ГлАД. |
| Как изменилась «Динамика объема дебиторской задолженности»? | Помимо сравнения объемов на начало и конец периода учитывается объем увеличения задолженности за отчетный период; расчет проводится ежеквартально и ежегодно. |
| Какая роль у ГИИС «Электронный бюджет»? | Система обеспечивает электронный реестр методик прогнозирования и формирование/утверждение перечня ГлАД, что является базой для новой оценки качества управления доходами. |
Ссылки на законы и документы
- Бюджетный кодекс РФ, ст. 160.1, п. 3.2.
- Приказ Минфина России от 13.10.2025 № 144н.
- Порядок мониторинга качества финансового менеджмента (ранее редакция № 145н), Приложение № 4.
