Как анонимно сообщить о манипулировании рынком в Банк России и защитить права участников торгов
Банк России запустил новый анонимный сервис для информирования о случаях инсайдерской торговли и манипулирования рынком. С его помощью можно сообщать о фактах нарушений, которые затрагивают права участников торгов и связаны с разглашением инсайдерской информации. Такие обращения могут стать основанием для проверки и принятия мер по пресечению противоправной деятельности на финансовом рынке.
О каких нарушениях можно сообщить анонимно
Новый сервис позволяет гражданам анонимно передавать информацию о любых подозрительных действиях, которые могут свидетельствовать о манипулировании рынком или использовании инсайдерской информации. В частности, можно сообщить о следующих фактах:
- совершение инсайдерами выгодных сделок, основанных на недоступной другим участникам информации;
- разглашение инсайдерской информации ограниченному кругу лиц до ее официального раскрытия;
- сговор участников торгов, который привел к резким колебаниям цен и повышенной волатильности на рынке;
- нарушение инсайдерской политики в компании, профессиональном участнике рынка или ином финансовом институте.
К сообщению можно приложить документы или файлы, которые подтверждают изложенные сведения. Это могут быть, например, фрагменты переписки, внутренние документы, скриншоты сделок и т.п.
Важно: Банк России специально подчеркивает, что использование анонимного сервиса не предполагает обратной связи и не предусматривает вознаграждения за предоставленную информацию.
Кроме того, регулятор просит анонимных заявителей не указывать свои и чужие персональные данные и контакты, чтобы соблюсти конфиденциальность и требования законодательства о персональных данных.
Ключевые параметры анонимного сервиса Банка России
| Назначение сервиса | Анонимное информирование о манипулировании рынком и инсайдерской торговле |
| Типы нарушений | Инсайдерские сделки, разглашение инсайдерской информации, сговор участников торгов, нарушение инсайдерской политики |
| Возможность анонимности | Да, личные данные указывать не требуется и не рекомендуются |
| Обратная связь | Не предусмотрена |
| Вознаграждение | Не предусмотрено |
| Максимальный объем текста сообщения | До 5 000 символов |
| Количество прикладываемых файлов | До 10 файлов |
| Допустимые форматы файлов | PDF, JPG, PNG |
| Суммарный размер файлов | Не более 12 МБ |
Как отправить анонимное сообщение о манипулировании рынком
Чтобы воспользоваться новым сервисом анонимного информирования Банка России, нужно последовательно выполнить несколько шагов.
Пошаговый алгоритм действий:
- перейти на страницу анонимного сервиса и внимательно ознакомиться с правилами использования;
- поставить отметку (галочку) в поле «Понятно, продолжить», подтверждая, что правила понятны;
- после загрузки основной формы ввести текст сообщения в специальное поле (допустимый объем – до 5 000 символов);
- при необходимости приложить подтверждающие документы через поле для файлов (можно загрузить до 10 файлов формата PDF, JPG, PNG, общий размер которых не превышает 12 МБ);
- пройти стандартную проверку «Я не робот»;
- нажать кнопку «Отправить» для направления сообщения в Банк России.
Ответа на такое анонимное сообщение не будет. Сервис создан исключительно для сбора информации с целью последующего анализа и возможного принятия надзорных мер.
Как получить официальный ответ от Банка России: интернет-приемная
Если заявителю важно получить обратную связь, официальный ответ или разъяснения от регулятора, следует воспользоваться интернет-приемной Банка России, размещенной на его официальном сайте. Такая форма обращения уже не является анонимной.
Возможность подачи обращений через интернет-приемную предусмотрена Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Чтобы направить сообщение через интернет-приемную, необходимо:
- выбрать тему обращения из предложенного списка;
- указать контактные данные для обратной связи;
- изложить суть обращения, предоставив максимально подробное описание ситуации;
- при необходимости приложить документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя;
- пройти проверку корректности введенных данных и отправить обращение.
Согласно закону № 59-ФЗ гражданин обязан указать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), а также иные данные, позволяющие направить ему ответ (например, почтовый или электронный адрес).
Сроки и порядок рассмотрения обращений граждан
Обращения, поданные в интернет-приемную Банка России с указанием персональных данных, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.
| Кто рассматривает обращение | Государственный орган (в данном случае – Банк России или иной орган, куда обращение будет перенаправлено) |
| Срок рассмотрения | До 30 дней со дня регистрации обращения |
| Требование к заявителю | Указать фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты для ответа |
| Форма ответа | Письменный ответ (на бумаге или в электронном виде, в зависимости от способа обращения) |
При рассмотрении такого обращения государственный орган обязан выполнить следующий комплекс действий:
- обеспечить объективную проверку изложенных фактов и доводов заявителя;
- при необходимости запросить недостающие документы и материалы в других государственных органах, организациях и учреждениях;
- принять меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, если нарушение подтвердится;
- подготовить и направить заявителю письменный ответ по существу поставленных вопросов;
- уведомить гражданина о перенаправлении его обращения в другой компетентный государственный орган, если вопрос не входит в полномочия первоначального адресата.
Ответы на вопросы
| Можно ли получить ответ, если сообщение отправлено через анонимный сервис Банка России? | Нет. Анонимный сервис информирования о манипулировании рынком не предусматривает обратной связи. Для получения официального ответа нужно обратиться через интернет-приемную Банка России с указанием своих данных. |
| Обязательно ли прикладывать документы к анонимному сообщению? | Нет, это не является обязательным. Однако прикладывание документов (скриншотов, файлов, копий переписки и т.п.) повышает информативность сообщения и может способствовать более тщательной проверке. |
| Можно ли указывать персональные данные в анонимном сообщении? | Банк России рекомендует не указывать ни свои, ни чужие персональные данные и контакты при использовании анонимного сервиса, чтобы сохранить конфиденциальность и соблюсти требования законодательства о персональных данных. |
| Какие требования к формату и объему файлов, прикладываемых к анонимному сообщению? | Допускается загрузка до 10 файлов формата PDF, JPG или PNG, при этом их суммарный размер не должен превышать 12 МБ. |
| В какие сроки будет рассмотрено обращение, направленное через интернет-приемную Банка России? | Такие обращения рассматриваются в общем порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ: как правило, в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. |
| Какие данные обязательно указать при обращении через интернет-приемную? | Необходимо указать фамилию, имя, отчество (при наличии), тему обращения, контактные данные для ответа и подробно изложить суть обращения. Без этих данных орган может не иметь возможности направить официальный ответ. |
Нормативная база
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
