Штрафы до 2 млн руб. и конфискация оборудования — именно такие меры предлагают ввести за нарушение установленных запретов на майнинг цифровой валюты. Инициатива нацелена на борьбу с перегрузкой электросетей и «серым» сектором, который, по оценкам законодателей, наносит многомиллиардный ущерб.
Где и кому майнить нельзя: запреты, о которых нужно знать
Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ предоставляет государству право вводить ограничения и запреты в сфере цифровой валюты, включая майнинг. Возможные запреты:
- на территории отдельных субъектов РФ (или их отдельных территориях);
- для граждан — при превышении лимита энергопотребления без регистрации как ИП и без внесения в специальный реестр;
- для ИП и юридических лиц — при несоответствии требованиям к деловой репутации;
- для операторов майнинговой инфраструктуры — без включения в специальный реестр.
Уже действует: регионы под запретом и лимиты для граждан
- С 1 ноября 2024 года майнинг запрещен для юрлиц и ИП, не включенных в специальный реестр, который ведет ФНС России.
- Граждане могут майнить без включения в реестр при потреблении менее 6000 кВт·ч в месяц.
- С 1 января 2025 года запреты введены в ряде регионов: ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области, Республика Дагестан и др.
Ранее за нарушение этих запретов отдельной административной ответственности не было — этот пробел и призван закрыть новый законопроект.
Новый удар по «серому» майнингу: статья 15.50 КоАП РФ
Законопроект предлагает дополнить КоАП РФ новой статьей 15.50, которая вводит комплексную административную ответственность за нарушение запретов на майнинг. Ключевые элементы:
- Высокие штрафы для всех категорий нарушителей;
- Конфискация оборудования как основная мера пресечения;
- Распространение санкций на операторов майнинговой инфраструктуры;
- Кратное ужесточение наказания за повторные нарушения — нелегальный майнинг становится экономически невыгодным.
Сколько придется заплатить: таблица штрафов и конфискации
Первое нарушение (например, майнинг в регионах с установленным правительством запретом):
| Категория нарушителя | Размер штрафа | Дополнительно |
|---|---|---|
| Физические лица | до 150 000 руб. | Конфискация оборудования |
| Должностные лица и индивидуальные предприниматели | до 800 000 руб. | Конфискация оборудования |
| Юридические лица | до 2 000 000 руб. | Конфискация оборудования |
Повторное нарушение:
| Категория нарушителя | Размер штрафа | Дополнительно |
|---|---|---|
| Физические лица | до 1 500 000 руб. | Конфискация оборудования |
| ИП и юридические лица | от 2 000 000 до 5 000 000 руб. | Конфискация оборудования |
| Отдельные случаи для юридических лиц | до 10 000 000 руб. | Конфискация оборудования |
Почему власти идут на жесткие меры
- Перегрузка сетей — аварийные отключения и поломки бытовой техники у добросовестных потребителей.
- Пожароопасность — круглосуточная работа и перегрев оборудования в жилых и нежилых помещениях.
- Потери бюджетов — использование льготных тарифов и отсутствие налогообложения в «сером» сегменте ведут к недополучению свыше 19 млрд руб. в год.
- Дефицит мощностей — ускоренный рост потребления электроэнергии.
- Блокировка новых подключений — промышленным и социальным объектам, включая жилье, не хватает мощностей.
Цифры и тренды: почему ужесточение назрело
Стремительная цифровизация напрямую влияет на энергетику: в объединенных энергосетях Юга, Востока и Сибири фиксируются пики потребления, связанные, в том числе, с работой дата-центров и майнинговых ферм. К концу 2025 года их насчитывалось 197 тыс., что на 44% больше, чем годом ранее.
Что делать бизнесу и гражданам уже сейчас
- Юрлицам и ИП — проверить включение в специальный реестр ФНС, соответствие требованиям к деловой репутации, легализовать энергопотребление.
- Операторам инфраструктуры — обеспечить включение в реестр и соблюдение требований.
- Гражданам — контролировать потребление (не превышать 6000 кВт·ч/мес) и учитывать региональные запреты.
- Всему рынку — оценить риски конфискации оборудования и финансовых потерь при нарушении.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что именно меняется? | Предлагается ввести новую статью 15.50 КоАП РФ с крупными штрафами и конфискацией оборудования за нарушение запретов на майнинг. |
| Закон уже действует? | Это законопроект; ранее отдельной ответственности за нарушение указанных запретов не было. |
| Можно ли физлицу майнить дома? | Да, при потреблении менее 6000 кВт·ч/мес и если в вашем регионе майнинг не запрещен. |
| Кто обязан быть в реестре ФНС? | Юрлица, ИП и операторы майнинговой инфраструктуры, если их деятельность подпадает под требования закона. |
| Что считается повторным нарушением? | Совершение аналогичного нарушения вновь после уже назначенного административного наказания по этой же линии. |
| В каких регионах уже запрещено? | С 1 января 2025 года — ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области, Республика Дагестан и др. |
| Что грозит операторам майнинговой инфраструктуры? | Штрафы по новой статье и конфискация оборудования при нарушении запретов. |
| Можно ли обжаловать штраф? | Да, в порядке, установленном КоАП РФ. |
Нормативные акты и документы
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (проект новой статьи 15.50).
- Законопроект № 1124554-8 «О внесении изменений в КоАП РФ».
- Акты Правительства РФ о введении региональных запретов на майнинг цифровой валюты.
