Госдума в третьем чтении одобрила поправки к КоАП РФ, которые позволяют при отстранении от управления ТС не оформлять отдельный протокол, а проставлять соответствующую отметку в других процессуальных документах. Аналогичный подход предлагается и для процедур задержания ТС. Изменения направлены на сокращение бумажной нагрузки и ускорение оформления.
Что именно меняется
- В ст. 27.12 КоАП РФ (ч. 3) закрепляется: при отстранении от вождения допускается составить протокол или сделать запись (отметку) в ином документе.
- Отметка должна включать: дату, время, место и основания применения меры, должность, фамилию и инициалы должностного лица, а также данные ТС.
- Отметку можно вносить в следующие документы:
- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
- протокол о задержании транспортного средства;
- протокол об административном правонарушении;
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении;
- постановление по делу об административном правонарушении.
- Для задержания ТС (ст. 27.13 КоАП РФ) также предусматривается отметка вместо отдельного документа — в протоколе об АП, в определении о возбуждении дела или в постановлении.
Кому это важно и зачем
По расчетам инициаторов, на оформление одной процессуальной бумаги уходит примерно 5 минут. Сокращение количества отдельных протоколов способно сэкономить около 33,6 тыс. рабочих часов в год и снизить расходы на бланочную продукцию.
Ключевые параметры изменений
| Параметр | Содержание |
|---|---|
| Суть изменения | Возможность делать отметку об отстранении от управления ТС и о задержании ТС в иных процессуальных документах вместо отдельного протокола (поправки в ст. 27.12 и 27.13 КоАП РФ). |
| Кого касается | Сотрудники полиции (оформление процессуальных действий) и водители (процедуры отстранения/задержания ТС). |
| Где допускается отметка |
|
| Что должно быть в отметке | Дата, время, место, основания; должность, фамилия и инициалы должностного лица; сведения о ТС. |
| Статус на сегодня | Поправки приняты Госдумой в третьем чтении. Вступление в силу — после последующих процедур (одобрение Советом Федерации, подписание и официальное опубликование). |
| Ожидаемый эффект | Экономия порядка 33,6 тыс. часов/год; сокращение затрат на бланки; ускорение оформления (~5 минут на документ). |
Контекст: правила медосвидетельствования
С 1 сентября 2025 вступили в силу новые правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения (приказ Минздрава РФ от 29.04.2025 № 262н). Изменения затронули порядок отбора биологических материалов, а также сроки и требования к проведению процедуры и ведению учетной документации.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли оформлять отдельный протокол об отстранении от управления ТС? | После вступления поправок в силу не обязательно: допустима отметка в иных процессуальных документах. |
| Где именно можно поставить отметку об отстранении? | В протоколе о направлении на медосвидетельствование, в протоколе о задержании ТС, в протоколе об АП, в определении о возбуждении дела об АП, либо в постановлении по делу. |
| Какие реквизиты обязательны в отметке? | Дата, время, место, основания; должность, фамилия и инициалы сотрудника; данные о транспортном средстве. |
| Распространяется ли это на задержание ТС? | Да. Для задержания ТС также допускается отметка вместо отдельного документа — в протоколе об АП, определении о возбуждении дела или постановлении по делу. |
| Вступили ли изменения в силу? | На данный момент поправки приняты Госдумой в третьем чтении. Они начнут действовать после завершения всех обязательных процедур и официального опубликования. |
| Меняется ли порядок медосвидетельствования? | Эти поправки не меняют порядок медосвидетельствования. Напомним, новые правила действуют с 1 сентября 2025 по приказу № 262н. |
Нормативная база
- КоАП РФ: ст. 27.12 и 27.13 (поправки о возможности проставления отметки вместо отдельного протокола).
- Законопроект № 1129158-8 «О внесении изменений в статьи 27.12 и 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
- Приказ Минздрава РФ от 29.04.2025 № 262н (порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и учетные формы).
