Минстрой России подготовил проект постановления Правительства РФ, по которому предлагается продлить антисанкционные механизмы в строительных закупках на 2026 год и разрешить корректировать существенные условия госконтрактов на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44‑ФЗ. Правило будет распространяться на контракты, заключенные до 1 января 2027 года, если при их исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, делающие исполнение невозможным. Перечень изменяемых условий повторяет подход, установленный постановлением Правительства РФ № 680 от 16.04.2022, которое действовало в 2022–2025 годах.
Содержание
Что конкретно можно будет менять: главное в одном месте
- Сроки исполнения и графики работ (перенос, продление, перераспределение по этапам).
- Цена контракта и объемы работ (корректировка на обоснованные величины в пределах, предусмотренных нормативными актами и сметой).
- Порядок и сроки расчетов (в том числе авансирование и разбивка на этапы).
- Иные существенные условия, прямо перечисленные в порядке, установленном ПП РФ № 680 (перечень повторяется проектом постановления).
| Параметр | Что предусмотрено проектом |
|---|---|
| Правовое основание | ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44‑ФЗ |
| Какие контракты | Гос- и муниципальные контракты на строительные, реконструкционные, капремонтные работы, снос, а также сохранение объектов культурного наследия |
| Период заключения | Контракты, заключенные до 01.01.2027 |
| Основание для изменения | Возникновение независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта |
| Что меняется | Существенные условия по перечню, аналогичному ПП РФ № 680 (включая сроки, цену, объемы, порядок расчетов и др.) |
| Старт применения | Со дня официального опубликования постановления Правительства РФ |
Кого коснется продление антисанкционных мер
- Заказчиков по 44‑ФЗ (федеральный, региональный и муниципальный уровни).
- Подрядчиков и соисполнителей по строительным контрактам, в том числе на реконструкцию, капремонт и снос.
- Организации, выполняющие работы по сохранению объектов культурного наследия.
Когда начнут действовать изменения и как подготовиться
Если Правительство РФ примет постановление, оно вступит в силу в день официального опубликования. Уже сейчас рекомендуем:
- Провести аудит действующих контрактов, заключенных до 01.01.2027, на предмет риска неисполнения из-за внешних обстоятельств.
- Собрать доказательства влияния независящих факторов (письма поставщиков, ценовые индексы, переписка, акты).
- Подготовить проект дополнительного соглашения с изменениями в пределах перечня по ПП № 680.
- Зафиксировать обоснование изменений (расчеты, ссылки на нормы, служебные записки, заключения экспертов).
Что важно: в чем суть продления
- Продлевается возможность корректировать существенные условия строительных госконтрактов при объективной невозможности исполнения.
- Подход и логика повторяют ПП РФ № 680, успешно действовавшее в 2022–2025 годах.
- Фокус на доказуемости обстоятельств и экономической обоснованности корректировок.
Практические риски и как их снизить
- Отказ в изменении из-за слабого обоснования. Решение: готовить пакет доказательств и расчеты заранее.
- Спор о цене/объемах. Решение: ориентироваться на сметные нормативы и индексы, привлекать экспертов.
- Затягивание сроков согласования. Решение: параллельная подготовка документов обеими сторонами, фиксация переписки.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Какие контракты подпадают под продление антисанкционных мер? | Все гос- и муниципальные контракты по 44‑ФЗ на строительство, реконструкцию, капремонт, снос и сохранение ОКН, заключенные до 01.01.2027. |
| Нужно ли доказывать влияние внешних обстоятельств? | Да. Требуется подтверждение, что обстоятельства не зависят от сторон и привели к невозможности исполнения (документы, расчеты, переписка). |
| Можно ли менять цену контракта? | Да, в пределах и порядке, установленных нормативными актами. Перечень и подход соответствуют ПП РФ № 680. |
| С какого момента применять изменения? | С даты официального опубликования постановления Правительства РФ. |
| Распространяется ли на муниципальные закупки? | Да, мера охватывает государственные и муниципальные контракты по 44‑ФЗ. |
| Нужна ли экспертиза смет при корректировке цены? | Рекомендуется для обоснования изменения цены и объемов, особенно при существенных корректировках. |
Нормативные акты
- Закон № 44‑ФЗ, ст. 112, ч. 65.1.
- Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680.
- Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минстроем России 05.02.2026).
