Согласно положениям 41 статьи Конституции РФ, каждый россиянин имеет право на охрану здоровья и квалифицированную медицинскую помощь. Получить ее можно в государственных и муниципальных медучреждениях абсолютно бесплатно, так как финансирование происходит за счет бюджетных средств. Это касается и вызова «неотложки», за что не взимается плата, если речь не идет о центрах, оказывающих услугу выезда специалистов на дом на платной основе. Люди не привыкли платить за вызов бригады медиков, поэтому общественность восприняла «в штыки» новость о том, что с 20 июня 2019 года вступил в силу закон о платной скорой помощи. Понять, о каком законе идет речь, и существует ли он, в принципе, помогут профессиональные юристы.
Какие законодательные акты регламентируют вопросы оказания медицинской помощи населению
Прежде чем приступить к рассмотрению столь волнующего всех вопроса, как возможность введения платной «неотложки», мы предлагаем остановиться на законах, регламентирующих работу медучреждений. В основе их работы лежит ФЗ-№323, принятый 21.11.2011 г. Закон рассматривает правовые, организационные и финансовые вопросы охраны здоровья россиян, определяет права и обязанности граждан, медицинских заведений, медицинского персонала и подразделений органов государственной власти, занимающихся вопросами охраны здоровья.Это основной закон, на который должны ориентироваться регионы и отдельные муниципалитеты. Нормы охраны здоровья устанавливают и другие законодательные акты, принимаемые на разных уровнях, но если в них обнаружены несоответствия норм об охране здоровья, необходимо обращаться к положениям «первоисточника» — федерального закона №323. Это касается и 33-го постановления Минздрава, принятого 20.06.2016 г и внесшего ряд изменений в ФЗ-323. Они касаются преимущественно, улучшения качества оказания медицинской помощи и сокращения сроков выезда бригады скорой помощи. Упоминается в постановлении и возможность ограничения количества бесплатных вызовов.
Немного истории
Разговоры о платной скорой помощи ведутся на разных уровнях давно. Первые шаги в этом направлении сделал НИИ при Министерстве финансов. Специалисты института в 2015 году обосновали необходимость ограничения количества бесплатных вызовов скорой помощи. К счастью для населения, Минздрав отказался следовать рекомендациям Минфина, а предполагалось, что неотложная помощь бесплатно должна оказываться не более 4-х раз. Исключением из этого правила должны были стать только малоподвижные граждане и дети.Серьезно об этой проблеме вновь заговорили после того, как в некоторых регионах России, по предложению Президента, был дан старт пилотному проекту, сутью которого была передача части функций по оказанию скорой помощи сторонним компаниям (по договору аутсорсинга). На самом деле, речь шла о помощи в оказании транспортных услуг, учитывая изношенность автопарка станций скорой помощи. Несмотря на то, что результат этого нововведения был положительным, государство выделило медучреждениям для восстановления парка «скорых» средства в 5 млрд. руб.
Будет ли скорая помощь платной?
Говоря о возможности оказания неотложной помощи на дому на платной основе, хотелось бы упомянуть также Проект Постановления Правительства РФ, подготовленный Минздравом 17.08.2108 г. Согласно его положениям, среднестатистический россиянин может вызвать скорую помощь бесплатно только 4 раза, или оформить дополнительный страховой полис.Стоит отметить, что это всего лишь один из многочисленных пунктов Проекта. Сложно понять, коснется это всех россиян, или останутся категории граждан, которые смогут вызывать «неотложку» бесплатно так часто, сколько это будет нужно. Специалисты, например, считают, что это не должно касаться сердечников и других больных, требующих постоянного контроля состояния со стороны медработников. Даже предположить сложно, что бригада скорой помощи откажется выезжать к больному ребенку, чей лимит бесплатных вызовов исчерпан.Несмотря на распространяющиеся слухи, изменения в закон №323 не были утверждены В. В. Путиным в 2018 г., не произошло существенных изменений в этом вопросе также в 2019 г. Исходя из этого, можно сделать следующие выводы:
- информация об ограничении количества бесплатных вызовов скорой помощи, начиная с 20.06.2019 г., не соответствует действительности
- ярким подтверждением того, что это очередной фейк, является также отсутствие информационных поводов, а кроме предположений в СМИ нет никакой конкретики
- подтверждают отсутствие поводов для волнения населения и руководители профильного ведомства, опровергающие информацию о платной скорой помощи.
Можно предположить, что у руководства страны хватит здравого смысла, чтобы не принимать изменения, противоречащие положениям «основного закона». Помните, что, согласно положениям ст.41 Конституции РФ, россияне имеют право на бесплатную медицину, а государство должно сделать все, чтобы сделать медицинскую помощь населению максимально доступной. Что касается изменений в законе, то они были приняты, но это касается повышения качества обслуживания населения, Президент одобрил изменения в вопросах увеличения количества бригад и их состава, улучшения комплектации автомобиля, были внесены и другие необходимые изменения.
Время приезда «скорой» по новым правилам
Известно, что причиной смерти пациента или ухудшения его состояния часто становится несвоевременный приезд скорой помощи». В Проекте Постановления этому вопросу было уделено особое внимание. Специалисты, проведя расчеты, установили среднестатистическое время прибытие экипажа «неотложки» — 20 минут.
Это важно! Отсчет времени начинается с момента получения диспетчером вызова, а заканчивается по прибытии бригады медиков на место.
Между тем, не стоит забывать о том, что и помех у бригады скорой помощи достаточно. Повлиять на скорость прибытия может сложная транспортная обстановка, отсутствие подъездных путей, недостаточное количество транспортных средств и нехватка штатных сотрудников. Работа по этим направлениям ведется активно, что дает надежду на то, что время прибытия скорой помощи на место сократится, и будет соответствовать установленным нормативам.
Помощь в разъяснении закона о платной скорой помощи
Ответить на любые Ваши вопросы могут наши специалисты! Заполнив форму ниже, Вы получите консультацию от ведущих юристов и адвокатов.
