Содержание
Что разъяснил Роструд 29 января 2026 года
Роструд подтвердил правомерность использования усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП) для подписания протокола проверки знаний по охране труда при соблюдении требований постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 (Правила обучения по охране труда). Эксперты ведомства указали, что протокол может оформляться в электронном виде с применением электронной подписи любого вида либо иного способа, позволяющего однозначно идентифицировать работника. УНЭП отвечает этим критериям, так как обеспечивает идентификацию подписанта и защиту документа от изменений.
Как оформить протокол проверки знаний в электронном виде
- Учебный центр формирует и подписывает протокол проверки знаний внутренними электронными подписями (любого вида) в своей системе электронного документооборота.
- Документ направляется работодателю по электронной почте.
- Работник подписывает протокол УНЭП во внутренней системе ЭДО компании.
Ключевое условие легитимности: порядок электронного оформления и подписания протоколов необходимо закрепить в локальном нормативном акте работодателя.
Почему УНЭП подходит для протокола по охране труда
- Идентификация личности: УНЭП позволяет однозначно установить, кто подписал документ.
- Целостность: обеспечивается защита от несанкционированных изменений после подписания.
- Соответствие Правилам: п. 93 Правил обучения по охране труда допускает электронный формат с использованием любой ЭП при обеспечении идентификации.
Что закрепить в локальном акте работодателя
- Вид(ы) используемых подписей для протоколов (ПЭП/УНЭП/КЭП) и допустимые сочетания.
- Пошаговый порядок обмена (кто формирует, кто подписывает, как и где хранится документ).
- Требования к идентификации сотрудников (учетные записи, двухфакторная аутентификация и т. п.).
- Правила архивации и срок хранения электронных протоколов.
- Ответственные лица за администрирование ЭДО и контроль корректности подписей.
Виды электронных подписей и их применимость к протоколу
| Вид подписи | Допустимость для протокола | Нормативное основание | Условия легитимности |
|---|---|---|---|
| Простая ЭП (ПЭП) | Допустима, если обеспечивает идентификацию работника | п. 93 Правил обучения по ОТ; 63-ФЗ «Об электронной подписи» | Регламентация в ЛНА, надежная аутентификация, фиксирование факта подписания |
| Усиленная неквалифицированная ЭП (УНЭП) | Допустима (подтверждено Рострудом) | п. 93 Правил обучения по ОТ; 63-ФЗ | Идентификация и защита от изменений, порядок закреплен в ЛНА |
| Квалифицированная ЭП (КЭП) | Допустима | п. 93 Правил обучения по ОТ; 63-ФЗ | Наличие квалифицированного сертификата, порядок в ЛНА |
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли подписывать протокол проверки знаний по охране труда УНЭП? | Да. Роструд подтвердил допустимость применения УНЭП при соблюдении требований Правил обучения и фиксации порядка в ЛНА. |
| Нужно ли использовать только КЭП? | Нет. Допускаются подписи любого вида или иные способы идентификации работника, если обеспечена однозначная идентификация и целостность документа. |
| Достаточно ли отправить протокол по e-mail? | Отправка по электронной почте возможна как часть процесса, но подписание должно осуществляться в системе ЭДО с применением выбранного вида ЭП. |
| Что обязательно закрепить в локальном акте? | Вид подписи, порядок обмена и хранения, способы идентификации, ответственных лиц и сроки хранения. |
| Кто подписывает документ на стороне учебного центра? | Уполномоченные лица учебного центра с использованием внутренних электронных подписей в их системе документооборота. |
Нормативные акты
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» — официальная публикация
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» — текст закона
