Содержание
Что произошло 22 декабря 2025 года
Минтранс России утвердил методические рекомендации (МР) по улучшению транспортной доступности медицинской инфраструктуры. Рекомендации адресованы органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления и оформлены Распоряжением Минтранса России от 22 декабря 2025 г. № ИК-324-р.
Кому адресованы рекомендации
Документ ориентирован на региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, отвечающие за развитие и содержание автомобильных дорог, городскую улично-дорожную сеть и организацию регулярных перевозок пассажиров.
Что предлагают МР: ключевые шаги для регионов и муниципалитетов
- Сформировать и утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования и объектов улично-дорожной сети, обеспечивающих транспортную доступность объектов здравоохранения с учетом ряда критериев.
- Установить маршруты регулярных перевозок между пунктами, где отсутствуют объекты здравоохранения, и пунктами, в которых такие объекты есть.
- Провести анализ существующей маршрутной сети и дорожной инфраструктуры, выявить зоны недостаточной доступности и определить первоочередные мероприятия.
- Обеспечить приоритизацию решения задач для малых и удаленных населенных пунктов, где доступ к медпомощи критически важен.
Перечень дорог и объектов улично-дорожной сети: на что смотреть
При формировании перечня МР предлагают учитывать ряд критериев. Ниже — ориентиры, которые обычно применяются на практике (перечень примерный, конкретные критерии устанавливаются уполномоченными органами):
| Критерий/приоритет | Что учитывать | Зачем учитывается |
|---|---|---|
| Удаленность до медорганизации | Время/расстояние до ближайшей больницы, поликлиники, ФАПа | Определить зоны, где доступ к медпомощи затруднен |
| Наличие альтернатив | Другие виды транспорта, пересадочность, частота движения | Минимизировать «белые пятна» транспортной сети |
| Пассажиропоток | Оценка текущего и потенциального спроса | Выбрать приоритетные направления |
| Состояние дороги | Категория, пропускная способность, безопасность | Понимать объемы необходимых работ и ограничений |
| Социальная значимость | Доступность для маломобильных граждан, пожилых, семей с детьми | Повысить фактическую доступность услуг здравоохранения |
| Сезонность | Зимние ограничения, паводки, особенности климата | Обеспечить круглогодичную связность |
Регулярные маршруты до медучреждений: базовая логика
В МР предлагается наладить регулярные перевозки между населенными пунктами без медорганизаций и теми, где они есть. Подход можно структурировать так:
| Направление работы | Пример действий | Ожидаемый результат |
|---|---|---|
| Маршрутная сеть | Запуск/корректировка маршрутов до ближайших больниц и поликлиник | Сокращение времени в пути до медпомощи |
| Расписание | Синхронизация рейсов с графиками работы медорганизаций | Удобство для пациентов и снижение простаивания |
| Доступность | Обеспечение доступности для МГН, организация пересадок | Повышение фактической доступности для уязвимых групп |
| Информирование | Публикация схем, расписаний, онлайн-навигаторов | Прозрачность и предсказуемость поездок |
Что это даст жителям и регионам
- Быстрее и проще добраться до поликлиник, больниц, ФАПов и других объектов здравоохранения.
- Снижение транспортного неравенства для сельских и удаленных территорий.
- Повышение безопасности за счет учета состояния дорог и сезонных факторов.
- Прозрачное планирование: перечень дорог и маршрутов упрощает приоритизацию и финансирование.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Для кого предназначены МР? | Для органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, отвечающих за дороги и организацию регулярных перевозок. |
| Какие два ключевых шага предлагают МР? | Сформировать и утвердить перечень дорог/улично-дорожной сети, влияющих на доступность медобъектов, и установить маршруты регулярных перевозок между пунктами без медорганизаций и пунктами, где они есть. |
| С какого момента применяются МР? | С даты утверждения документа — 22 декабря 2025 года. |
| Это обязательные нормы или рекомендации? | Это методические рекомендации; конкретные решения принимаются уполномоченными органами на региональном и муниципальном уровнях. |
| Что считать «пунктами без объектов здравоохранения»? | Населенные пункты, где отсутствуют медорганизации (например, больницы, поликлиники, ФАПы). |
| Нужно ли менять уже действующие маршруты? | При выявлении зон недостаточной доступности — возможна корректировка расписаний и трасс с учетом МР. |
Нормативные акты и документы
- Распоряжение Минтранса России от 22.12.2025 № ИК-324-р (публикация на Официальном интернет-портале правовой информации)
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
