С 1 апреля 2026 в тестовом режиме запускается национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Ключевые контрольные процедуры при ввозе из ЕАЭС переносятся на этап до пересечения границы, что позволит выстроить более прозрачный и управляемый учет и контроль косвенных налогов. Ранее контроль проводился уже после ввоза в рамках камеральных и выездных проверок.
СПОТ предусматривает обязательное представление документа о предстоящей поставке (ДОПП), присвоение поставке QR-кода и проверку его наличия при ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Также предусмотрен обеспечительный платеж (в пилотный период не требуется, см. ниже).
| Параметр | Что установлено |
|---|---|
| Что меняется | Ключевые контрольные процедуры переносятся на этап до пересечения границы при ввозе из ЕАЭС автомобильным транспортом |
| Старт пилота | С 1 апреля 2026 (тестовый режим) |
| Обеспечительный платеж | В пилотный период уплата не требуется; с 1 июля 2026 уплата обязательна |
| ДОПП | Представляется заявителем за 2 дня до ввоза по каждой перевозке |
| Кто подает ДОПП | Импортеры или их посредники, которые затем подают декларации по косвенным налогам |
| QR-код | Цифровой идентификатор подтвержденной поставки; предъявляется перевозчиком по требованию таможни |
| Контроль на границе | После пересечения границы РФ таможня проводит выборочный контроль права на ввоз |
| Последствия отсутствия ДОПП/QR | В пилоте контролирующий орган фиксирует отсутствие ДОПП; с 1 июля 2026 — основание недопуска автомобиля с товаром в РФ |
| Сведения об обеспечении | Сумма обеспечения указывается в ДОПП; возможны основания освобождения от уплаты (если есть) |
ДОПП: кто подает и какие сведения включает
Заявители: импортеры или посредники, которые впоследствии представляют декларации по косвенным налогам по ввозу из ЕАЭС.
Срок: ДОПП направляется за два дня до ввоза товаров по каждой отдельной перевозке.
Содержание ДОПП (по каждой перевозке):
- сведения об участниках сделки и основаниях поставки;
- данные о ввозимых товарах и разрешительных документах на них;
- информация о транспортном средстве и предполагаемой дате ввоза;
- сумма обеспечительного платежа и основания освобождения от его уплаты (если применимо).
QR-код: подтверждение права на ввоз
QR-код присваивается подтвержденной поставке и используется при выборочном таможенном контроле после пересечения границы.
- Перевозчик по требованию таможни предъявляет QR-код.
- Для проверки статуса ДОПП перевозчик может отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке.
- При статусе «Обеспечен» ввоз в РФ разрешен. При любом ином статусе следует обратиться к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода.
Рекомендации перевозчику до начала рейса
- Убедиться в наличии действующего QR-кода.
- Сверить данные в ДОПП с товаросопроводительными документами.
- Проверить статус ДОПП через QR-код: при «Обеспечен» — въезд разрешен; при ином статусе — запросить корректный ДОПП/QR у заказчика перевозки.
Этапы внедрения и последствия для участников
- С 1 апреля 2026 — пилотный запуск: фиксируется отсутствие ДОПП, обеспечительный платеж не требуется.
- С 1 июля 2026 — обеспечительный платеж обязателен, отсутствие ДОПП с QR-кодом — основание недопуска автомобиля с товаром в РФ.
Связанные изменения в отчетности
В связи с внедрением СПОТ налоговая служба подготовила проект приказа об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров из государств — членов ЕАЭС в электронной форме и порядка ее заполнения (ID 01/02/02-26/00164896).
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что такое СПОТ? | Национальная система подтверждения ожидания товаров, переносящая ключевые контрольные процедуры на этап до пересечения границы |
| Кого касается обязанность по представлению ДОПП? | Импортеров и их посредников, декларирующих косвенные налоги по ввозу из ЕАЭС |
| Когда подавать ДОПП? | За 2 дня до ввоза по каждой отдельной перевозке |
| Что показывает QR-код? | Это идентификатор подтвержденной поставки; по нему проверяется статус ДОПП на момент ввоза |
| Какой статус допускает ввоз? | «Обеспечен». При любом другом статусе следует запросить корректный ДОПП и QR-код |
| Нужен ли обеспечительный платеж в пилоте? | С 1 апреля 2026 в пилотном режиме уплата не требуется; фиксируется лишь отсутствие ДОПП |
| Когда обеспечение станет обязательным? | С 1 июля 2026 уплата обеспечительного платежа обязательна |
| Что будет при отсутствии ДОПП/QR с 1 июля 2026? | Это станет основанием недопуска автомобиля с товаром на территорию РФ |
Нормативная база
- Информация ФНС России от 2 марта 2026 года о запуске СПОТ (тестовый режим).
- Проект приказа ФНС России, подготовлен 5 февраля 2026 года: об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по косвенным налогам при импорте из ЕАЭС и порядка ее заполнения (ID 01/02/02-26/00164896).
