Минтруд ужесточил индикаторы риска по самозанятым: когда ждать трудовой проверки
Минтруд России уточнил индикаторы риска при взаимодействии с самозанятыми, которые используются трудовой инспекцией для решения вопроса о проведении внеплановых контрольных мероприятий (проверок) по соблюдению трудового законодательства.
Изменен пункт 8 перечня индикаторов риска, утвержденного приказом Минтруда России от 30 ноября 2021 г. № 838н, с учетом приказа Минтруда России от 8 декабря 2025 г. № 685н (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2025 г.). Эти индикаторы используются в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и влияют на решение инспекции, есть ли основания для внеплановой проверки.
Ключевой индикатор риска: массовая работа с самозанятыми на НПД
Одним из индикаторов риска признана ситуация, когда организация или индивидуальный предприниматель активно взаимодействуют с физическими лицами, применяющими налог на профессиональный доход (НПД), либо с ИП на аналогичных условиях.
Риск возникает, если одновременно выполняются следующие условия:
| Критерий | Условие риска |
|---|---|
| Количество исполнителей на НПД / ИП | Более 35 физических лиц (или ИП), применяющих НПД, одновременно взаимодействуют с одной организацией или ИП-заказчиком |
| Размер выплат от одного заказчика | Средний доход каждого исполнителя от этого заказчика составляет более 35 000 руб. в месяц |
| Продолжительность взаимодействия | Каждый такой исполнитель взаимодействует с заказчиком более 3 месяцев |
| Доля дохода от одного заказчика | Доля дохода исполнителя от данного заказчика составляет 75% и более от всего его дохода |
При наличии такой совокупности условий отношения с самозанятыми попадают в зону повышенного внимания трудовой инспекции и могут послужить основанием для рассмотрения вопроса о внеплановом контрольном мероприятии.
Что именно изменилось в пункте 8 индикаторов риска
По сравнению с предыдущей редакцией пункта 8 изменены два ключевых параметра:
- Доля дохода от одного заказчика снижена с 90% до 75%. Теперь риск возникает уже тогда, когда 75% и более дохода самозанятого приходится на одного заказчика, а не 90%, как было раньше.
- Уточнено условие по продолжительности взаимодействия: оно теперь применяется к каждому конкретному исполнителю, а не к группе в целом. То есть важно, что каждый самозанятый работает с заказчиком более 3 месяцев, а не средняя продолжительность по группе исполнителей.
Таким образом, порог чувствительности индикатора риска фактически понижен: инспекции легче увидеть потенциально проблемную ситуацию и инициировать изучение вопроса о внеплановой проверке.
Индикатор риска: это еще не доказательство нарушения
Важно понимать, что наличие индикатора риска само по себе не означает автоматического признания трудовых отношений и не доказывает нарушение.
Индикатор риска выполняет вспомогательную функцию:
- помогает инспекции труда обратить внимание на определенную модель работы с самозанятыми;
- служит основанием для рассмотрения вопроса о проведении внепланового контрольного мероприятия;
- сам по себе не подменяет анализ фактических отношений между самозанятым и заказчиком.
Даже при наличии всех признаков из пункта 8 инспекция должна оценивать реальные условия работы, распределение риска, подчиненность, режим работы и другие элементы, характерные для трудовых отношений.
Самопроверка: как понять, попадает ли ваша компания в зону риска
Если вы активно используете самозанятых (НПД) или ИП в своей деятельности, целесообразно провести внутреннюю проверку на предмет соответствия обновленным индикаторам риска.
Проверьте по шагам:
- Сколько самозанятых и ИП одновременно взаимодействуют с вашей организацией или с вами как ИП?
- Есть ли среди них те, кто получает от вас более 35 000 руб. в среднем за месяц?
- Сколько исполнителей работают с вами более 3 месяцев подряд?
- Есть ли данные (по подтверждению исполнителей или иным доступным сведениям) о том, что 75% и более их дохода приходится на вас как на единственного или основного заказчика?
| Шаг самопроверки | На что обратить внимание |
|---|---|
| 1. Количество исполнителей на НПД | Одновременно ли работают с вами более 35 самозанятых / ИП на НПД? |
| 2. Размер выплат | Получают ли отдельные исполнители свыше 35 000 руб. в среднем в месяц от вас? |
| 3. Срок взаимодействия | Есть ли исполнители, работающие с вами более 3 месяцев подряд на одних и тех же условиях? |
| 4. Доля дохода | По имеющимся данным, составляет ли доход от вас 75% и более от общего дохода исполнителя? |
Особенно внимательно стоит отнестись к исполнителям, которые одновременно удовлетворяют всем критериям: значительные и стабильные выплаты, длительное сотрудничество и высокая зависимость дохода от одного заказчика.
Почему важно оценивать, не «похожи» ли отношения на трудовые
При наличии описанных признаков велика вероятность, что инспекция труда при проверке будет оценивать, не являются ли фактические отношения трудовыми, а не гражданско-правовыми.
Повышенный риск переквалификации в трудовые отношения возникает, если:
- исполнители работают по фиксированному графику, установленному заказчиком;
- есть подчиненность правилам внутреннего трудового распорядка компании;
- используются те же рабочие места, оборудование, инструменты, что у штатных сотрудников;
- фактически выполняется та же работа, что у работников по трудовому договору;
- расчеты ведутся как постоянная «зарплата», а не оплата конкретного результата работы;
- есть элементы контроля времени, дисциплинарной ответственности и регулярной отчетности, характерные для трудовых отношений.
В совокупности с индикаторами риска по самозанятым это может привести к тому, что инспекция займет позицию о фактическом наличии трудовых отношений, со всеми вытекающими последствиями.
Как снизить риск трудовых претензий при работе с самозанятыми
Если по результатам внутреннего анализа вы видите, что часть исполнителей формально попадает под критерии пункта 8, имеет смысл переоценить модель взаимодействия и документальное оформление.
Рекомендуется:
- Проверить договоры с самозанятыми и ИП на соответствие гражданско-правовой природе отношений (акцент на результате, а не на процессе труда).
- Пересмотреть реальные условия работы (режим, подчиненность, контроль, включенность во внутренние регламенты).
- Оценить, нет ли ситуаций, когда самозанятые фактически занимают место штатных работников и выполняют постоянную функцию.
- При необходимости скорректировать модель взаимодействия: изменить условия, перераспределить объемы, рассмотреть перевод части исполнителей на трудовые договоры.
- Уделить внимание оформлению актов выполненных работ, подтверждающих именно оказание услуги или выполнение работы, а не выполнение трудовой функции.
Индикаторы риска — это сигнал к профилактике, а не только к реагированию на проверку. Чем раньше провести анализ и корректировку модели взаимодействия с самозанятыми, тем ниже вероятность трудовых претензий и доначислений.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Означает ли превышение порогов по пункту 8 автоматическую переквалификацию отношений в трудовые? | Нет. Индикатор риска сам по себе не доказывает нарушение. Он лишь служит основанием для того, чтобы инспекция рассмотрела вопрос о проведении внеплановой проверки и более детально изучила фактические отношения. |
| Нужно ли обязательно знать полную структуру доходов самозанятого, чтобы оценить критерий 75%? | На практике заказчик обычно не видит весь доход самозанятого. Оценивать долю 75% и более можно там, где есть возможность получить подтверждение от самого исполнителя или иные данные. При отсутствии такой информации этот критерий оценивается ориентировочно. |
| Какой признак стал более «жестким» после изменений? | Более «жестким» стал порог по доле дохода от одного заказчика: он снижен с 90% до 75%. Это значит, что риск-индикатор срабатывает в большем количестве ситуаций. |
| Если у нас много самозанятых, но они работают кратковременно, есть ли риск по пункту 8? | Один из обязательных критериев — продолжительность взаимодействия более 3 месяцев для каждого исполнителя. Если сотрудничество разовое или кратковременное, индикатор по пункту 8 в полной мере может не сработать, но нужно учитывать и другие признаки возможных трудовых отношений. |
| Что делать, если мы видим, что часть исполнителей подпадает под все условия индикатора? | Имеет смысл переоценить модель взаимодействия: проверить договоры и фактические условия работы, рассмотреть корректировку схемы сотрудничества, а при необходимости — перевод таких исполнителей на трудовые договоры, чтобы снизить риск претензий. |
Нормативные акты и ссылки на законы
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) — общий порядок регулирования трудовых отношений и государственного контроля (надзора) за их соблюдением.
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — устанавливает общие принципы применения индикаторов риска при осуществлении контроля.
- Приказ Минтруда России от 30.11.2021 № 838н — утверждает индикаторы риска нарушения обязательных требований при федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства.
- Приказ Минтруда России от 08.12.2025 № 685н (зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2025) — вносит изменения в пункт 8 указанных индикаторов риска, в том числе по доле дохода и продолжительности взаимодействия с самозанятыми.
