Законопроект № 1139886-8 о возврате пенсионного возраста к 60/55 лет

Что произошло

В Госдуму внесён законопроект № 1139886-8, который предлагает признать утратившим силу пенсионную реформу 2018 года (№ 350-ФЗ) и вернуть право на страховую пенсию по старости с 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин через изменение части 1 статьи 8 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата вступления — в пояснительной записке указано «с 1 июля 2026 года».

Инициатива подана группой депутатов (в числе подписантов — Г.А. Зюганов, И.И. Мельников, В.И. Кашин и др.). К проекту приложены пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование и заключение Правительства РФ.

Подробнее мы рассказали в статье:

Ключевые изменения

• Отменить закон № 350-ФЗ (реформа 2018 года).
• Вернуть норму 60/55 лет в ч.1 ст.8 закона № 400-ФЗ.

Как меняются нормы

Финансово-экономическое обоснование (из материалов авторов)

• Указаны эффекты после реформы: экономия трансфертов/профицит в 2019–2023 годах и рост фонда оплаты труда в 2022–2025 годах.
• Вывод авторов: рост доходов системы позволит профинансировать возврат к 60/55 без допзатрат для федерального бюджета.
• Важно: это позиция инициаторов, она будет предметом экспертизы при рассмотрении.

Позиция Правительства

В заключении Правительства РФ отмечено, что ранее даны замечания к аналогичным проектам и позиция не изменилась. Это означает ожидание содержательной доработки и дискуссии на комитетах.

Что это значит для вас

• Пока это не закон. Итоговая редакция и дата вступления могут измениться при доработке.
• Если примут, право на страховую пенсию вернётся к 60/55, а нормы реформы 2018 года утратят силу.
• Следите за стадиями прохождения: комитет — чтения — Совет Федерации — подпись — опубликование.

Ключевые формулировки проекта

• Статья 1: «Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ … считать утратившим силу».
• Статья 2 (ч.1 ст.8 № 400-ФЗ): «Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)».
• Статья 3: «Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года …».

Каковы шансы, что законопроект получил одобрение?

Это оценочный вопрос, и окончательное решение — за парламентом и Президентом. На текущем этапе в материалах к проекту есть заключение Правительства РФ (№ ДГ-П45-13444 от 16.04.2025), где указано, что по аналогичным инициативам ранее давались замечания и «позиция Правительства не изменилась». Это означает, что высказанные ранее возражения сохраняются и по данному проекту, что усложняет прохождение инициативы без доработки.

Дополнительно обращает на себя внимание расхождение дат вступления (в тексте проекта — «с 01.01.2026», в пояснительной записке — «с 01.07.2026»). Такая несогласованность обычно устраняется при подготовке ко второму чтению, но до её устранения это тоже фактор для доработки.

Итого: шансы на одобрение зависят от готовности авторов учесть замечания, скорректировать финансово-экономические расчёты и устранить редакционные расхождения. На момент внесения проект сталкивается с критической позицией Правительства, что предполагает непростое прохождение профильных стадий.

Ответы на вопросы

Ссылки на законы

• № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».
• № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статья 8 (в проекте — новая редакция части 1).
• Законопроект № 1139886-8 «О признании утратившим силу № 350-ФЗ и о внесении изменений в № 400-ФЗ (снижение пенсионного возраста)».