13-я стипендия для студентов: что предлагают в Госдуме и кому хотят платить
Депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия» Яна Лантратова направила обращение вице-премьеру Дмитрию Чернышенко с предложением ввести для студентов российских вузов ежегодную дополнительную выплату — так называемую 13-ю стипендию. Инициатива предполагает введение разовой ежегодной выплаты для определенных категорий обучающихся.
Кому хотят начислять 13-ю стипендию
Предлагаемая 13-я стипендия, по замыслу автора инициативы, должна распространяться не на всех обучающихся, а на конкретные категории студентов и аспирантов.
| Категория получателей | Условия получения 13-й стипендии |
|---|---|
| Студенты вузов | Проходят обучение в очной форме и получают государственную академическую или государственную социальную стипендию |
| Аспиранты и ординаторы | Обучаются по соответствующим программам и являются получателями государственных стипендий |
| Ассистенты-стажёры | Проходят подготовку и получают государственные стипендии по установленным правилам |
Таким образом, инициатива ориентирована на тех, кто уже получает государственную поддержку в виде стипендий и нуждается в дополнительной помощи в наиболее затратный период учебного года.
Почему возникла идея 13-й стипендии
По словам Яны Лантратовой, действующие размеры стипендий не позволяют студентам покрывать базовые расходы:
- обычная академическая стипендия в большинстве вузов составляет порядка 2–4 тыс. руб. в месяц;
- социальная стипендия немного выше, но все равно остается существенно ниже прожиточного минимума.
При этом на эти деньги студенты должны оплачивать:
- проживание в общежитии;
- питание;
- проездной на транспорт;
- учебники и иные учебные материалы.
Дополнительная нагрузка на бюджет студента особенно заметна в декабре и январе, когда возрастает интенсивность учебного процесса и сессии, а также появляются сезонные траты. По словам парламентария, из-за нехватки денег многие студенты:
- берут деньги в долг;
- вынуждены подрабатывать или работать на полную ставку;
- в результате испытывают трудности со сдачей сессии, вплоть до несдачи экзаменов.
Именно поэтому предложено выплачивать 13-ю стипендию в декабре, чтобы поддержать студентов в период максимальной учебной и финансовой нагрузки.
Какие цели преследует введение 13-й стипендии
Как отмечает автор инициативы, новая мера поддержки должна снизить риски, связанные с материальными трудностями обучающихся, и повлиять на ситуацию в сфере высшего образования.
| Предполагаемый эффект | В чем суть изменения |
|---|---|
| Снижение отчислений по неуспеваемости | Студентам будет реже приходиться совмещать учебу с интенсивной подработкой, что поможет им успешнее сдавать сессию |
| Снижение социального напряжения | Дополнительная выплата должна уменьшить финансовый стресс в студенческой среде |
| Поддержка талантливой молодежи | Больше способных студентов смогут закончить обучение, не бросая вуз из-за нехватки денег |
По словам депутата, подобная логика уже используется при поддержке пенсионеров (единовременные выплаты, дополнительные индексации). Перенос этой практики на сферу образования, по ее мнению, позволит студентам получить более системную поддержку.
Как планируют администрировать 13-ю стипендию
Яна Лантратова обращает внимание, что администрирование 13-й стипендии потенциально может быть проще, чем адресных пособий.
- Списки получателей стипендий уже сформированы в вузах и находятся также в распоряжении Минобрнауки РФ;
- получатели 13-й выплаты по сути совпадают с кругом лиц, которые уже получают государственные стипендии;
- для назначения 13-й стипендии не требуется дополнительная масштабная проверка нуждаемости.
За счет этого, по мнению автора инициативы, выплата может быть организована в более простой и предсказуемой форме, чем иные виды социальной поддержки, требующие отдельного подтверждения статуса и доходов.
Какие виды стипендий уже установлены законом
Инициатива о 13-й стипендии обсуждается на фоне действующей системы государственной поддержки обучающихся, установленной Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно статье 36 Закона № 273-ФЗ, в России предусмотрены следующие основные виды стипендий:
- государственная академическая стипендия студентам;
- государственная социальная стипендия студентам;
- государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажёрам;
- стипендии Президента РФ и Правительства РФ;
- именные стипендии;
- стипендии, назначаемые обучающимся юридическими или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение;
- стипендии слушателям подготовительных отделений.
Предлагаемая 13-я стипендия пока носит характер инициативы и не включена в систему обязательных выплат, закрепленных в законе. Для её введения потребуются нормативные изменения.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что такое 13-я стипендия для студентов? | Это предлагаемая ежегодная дополнительная выплата студентам, аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажёрам, которые уже получают государственные стипендии. Выплату планируется производить один раз в год, в декабре. |
| Кому планируют выплачивать 13-ю стипендию? | Студентам очной формы обучения, получающим государственную академическую или социальную стипендию, а также аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажёрам. |
| Принята ли уже эта мера поддержки? | На данный момент это законодательная инициатива, официально в систему обязательных выплат она ещё не включена. Для введения 13-й стипендии необходимы изменения в действующем законодательстве и подзаконных актах. |
| Зачем нужна 13-я стипендия? | Она нацелена на снижение финансовой нагрузки на студентов в конце календарного года, уменьшение числа отчислений из-за неуспеваемости, связанной с подработкой, и на поддержку талантливой молодежи, чтобы дать им возможность завершить обучение. |
| Какие стипендии уже предусмотрены законом? | Федеральный закон № 273-ФЗ устанавливает государственные академические и социальные стипендии студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажёрам, а также президентские, правительственные, именные и другие стипендии. |
Нормативные акты
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в том числе ст. 36, регулирующая вопросы стипендиального обеспечения обучающихся).
