Одобренный законопроект и его основные положения
22 мая палата представителей США одобрила законопроект, предусматривающий существенные налоговые льготы, обещанные президентом Дональдом Трампом во время предвыборной кампании. За документ проголосовали 215 республиканцев, все демократы, а также республиканцы Уоррен Дэвидсон и Томас Масси выступили против. Один член Республиканской партии воздержался. Теперь проект передан на рассмотрение в Сенат.
Законопроект, насчитывающий 1000 страниц основного текста и 42 страницы поправок, включают ключевые положения:
- Продление налоговых послаблений, введенных Трампом в 2017 году.
- Отмена налогов на чаевые и оплату сверхурочной работы.
- Увеличение потолка госдолга до $4 трлн.
- Увеличение лимита на налоговый вычет по местным налогам и налогам штата (SALT) с $10 тыс. до $40 тыс.
- Налоговые льготы на выплату процентов по автокредитам.
- Увеличение налогового вычета на ребенка до $2,5 тыс. и увеличение вычетов для пожилых американцев.
- Создание «трамповских» сберегательных счетов для детей.
- Увеличение военных расходов на $150 млрд.
- Выделение $175 млрд на обеспечение иммиграционного контроля.
Для компенсации бюджетных затрат республиканцы предлагают сократить бюджетные расходы более чем на $1 трлн и ужесточить условия выдачи льготных медицинских страховок по программе Medicaid подходящим американцам в возрасте до 65 лет.
Почему республиканцы в Сенате недовольны законопроектом
После голосования в палате представителей Дональд Трамп призвал сенаторов-республиканцев не затягивать с рассмотрением законопроекта. Однако, несмотря на призывы президента, сенаторы проявляют свои собственные взгляды на документ.
Сенаторы Джош Хоули из Миссури и Сьюзан Коллинз из Мэна обеспокоены урезанием медицинских льгот по программе Medicaid. Менаторы Том Тиллис и Рон Джонсон настаивают на более значительных сокращениях бюджетных расходов. А Рэнд Пол предлагает исключить из текста законопроекта увеличение потолка госдолга до $4 трлн.
Некоторые сенаторы хотят сделать постоянными налоговые послабления, предусмотренные временным характером законопроекта нижней палаты.
Законодательная база
- Закон №111-5, «О восстановлении и реинвестировании», 2009 год (американский экономический стимул).
- Законопроект №115-97, «О сокращении налогов и рабочих местах», 2017 год (американская налоговая реформа).
- Бюджетный процесс Сената США, раздел II Конституции США.
Экономические последствия и прогнозы
В случае принятия законопроекта возникнет ряд экономических последствий. Управление конгресса США по бюджету и Объединенный комитет по налогообложению прогнозируют, что бюджетные послабления и другие меры увеличат дефицит бюджета на $3,8 трлн к 2034 году. Независимая некоммерческая организация CRFB приводит схожие прогнозы.
Белый дом планирует покрыть дефицит за счет повышения импортных тарифов, что может принести около $6 трлн в течение следующих десяти лет. Однако журналисты The Washington Post и Bloomberg Economics считают эту оценку завышенной, прогнозируя доход около $3 трлн соответственно.
