Новый отчет по дебиторской задолженности доходов федерального бюджета: что нужно успеть до 30 апреля
Администраторы доходов федерального бюджета (ГлАД) теперь обязаны представлять аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам не ежеквартально, а один раз в год – по итогам отчетного года не позднее 30 апреля.
Такие сведения используются Минфином России для углубленного анализа показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, а также для оценки качества администрирования доходов и состояния дебиторской задолженности.
Кто и как отчитывается по дебиторской задолженности
В течение нескольких лет по запросам Минфина России федеральные главные администраторы доходов (ГлАД) дополнительно к бюджетной отчетности представляли аналитические сведения по дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета.
Ранее эти сведения направлялись ежеквартально. Теперь периодичность изменена – сведения подаются ежегодно, по состоянию на конец отчетного года.
| Кто представляет сведения | Что представляется | Периодичность | Срок представления |
|---|---|---|---|
| Главные администраторы доходов федерального бюджета (ГлАД) | Аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам | Ежегодно (по итогам года) | Не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным |
Новая форма аналитических сведений: на какие счета опираться
Минфин России разработал новую форму представления аналитических сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам.
Основание для заполнения формы – учетные данные по следующим счетам бюджетного учета:
- 205 00 «Расчеты по доходам» – отражает расчеты по начисленным и подлежащим поступлению доходам;
- 209 00 «Расчеты по ущербу и иным доходам» – применяется для учета задолженности по ущербу и иным видам доходов;
- забалансовый счет 04 «Сомнительная задолженность» – используется для учета сомнительной задолженности по доходам.
| Счет | Наименование | Роль в формировании сведений |
|---|---|---|
| 205 00 | Расчеты по доходам | Исходные данные по начисленным и не погашенным доходам |
| 209 00 | Расчеты по ущербу и иным доходам | Информация по задолженности по ущербу и другим видам доходов |
| 04 (забалансовый) | Сомнительная задолженность | Выделение и анализ сомнительной части задолженности по доходам |
Как отражать сомнительную задолженность по доходам
Особое внимание в новой форме уделено сомнительной задолженности, учитываемой на забалансовом счете 04. Из общего объема задолженности, отнесенной к сомнительной, необходимо отдельно выделить и пояснить суммы, списанные на счет 04 по следующим основаниям:
- возбуждение процедуры банкротства или ликвидации должника – когда должник находится в процессе банкротства или ликвидации, что существенно снижает вероятность взыскания задолженности;
- наличие значительной кредиторской задолженности у должника и отсутствие активов для ее погашения – когда финансовое состояние должника фактически исключает реальное исполнение обязательств.
Указанные обстоятельства относятся к числу оснований для признания задолженности по доходам сомнительной и служат базой для подготовки соответствующего решения профильной комиссией.
Роль профильной комиссии и решения о признании задолженности сомнительной
Признание задолженности по доходам сомнительной осуществляется не произвольно, а на основе решения профильной комиссии, оформляемого по установленной форме (Решение, ф. 0510455).
Комиссия оценивает:
- наличие процедур банкротства или ликвидации в отношении должника;
- состав и объем кредиторской задолженности должника;
- наличие (или отсутствие) активов, достаточных для погашения обязательств;
- иные обстоятельства, влияющие на реальность взыскания задолженности.
Только при наличии соответствующего решения профильной комиссии задолженность может быть отнесена к сомнительной и отражена на забалансовом счете 04.
Соответствие аналитических сведений годовой бюджетной отчетности
Ключевое требование Минфина России – представленные аналитические данные по дебиторской задолженности должны полностью соответствовать показателям годовой бюджетной отчетности.
Это означает, что:
- показатели по счетам 205 00, 209 00 и забалансовому счету 04 в аналитических сведениях должны совпадать с данными годовой отчетности;
- не допускаются расхождения в суммах задолженности по видам доходов и видам задолженности;
- все суммы сомнительной задолженности должны быть документально подтверждены решениями профильной комиссии и учетными регистрами.
| Что нужно проверить перед сдачей сведений | На что обратить внимание |
|---|---|
| Сопоставление аналитических сведений с годовой бюджетной отчетностью | Показатели должны быть идентичны по суммам и структуре задолженности |
| Корректность отражения сомнительной задолженности | Наличие решений комиссии, правильность сумм на счете 04 |
| Полнота заполнения новой формы | Заполнены все обязательные показатели, нет пропусков и логических противоречий |
Практические рекомендации администраторам доходов
- Заранее сверить данные по счетам 205 00, 209 00 и забалансовому счету 04 с учетными регистрами и проектом годовой отчетности.
- Проверить наличие всех решений профильной комиссии о признании задолженности сомнительной, соответствие сумм данным учета.
- Обеспечить внутренний контроль за правильностью формирования аналитических сведений – бухгалтерская служба и ответственные за администрирование доходов подразделения должны работать согласованно.
- Не откладывать подготовку сведений на конец срока – объем работ по анализу дебиторской задолженности традиционно значителен.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто обязан представлять аналитические сведения по дебиторской задолженности доходов? | Сведения представляют главные администраторы доходов федерального бюджета (ГлАД), в рамках своих полномочий по администрированию доходов. |
| В какие сроки нужно представить сведения в Минфин России? | Аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам подаются ежегодно, по итогам отчетного года, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. |
| На основании каких данных заполняется новая форма? | Форма заполняется на основе учетных данных по счетам 205 00 «Расчеты по доходам», 209 00 «Расчеты по ущербу и иным доходам» и забалансовому счету 04 «Сомнительная задолженность». |
| Какая задолженность относится к сомнительной и учитывается на счете 04? | К сомнительной относится задолженность, по которой есть значительные риски невзыскания, в том числе при возбуждении в отношении должника процедуры банкротства или ликвидации, а также при наличии большой кредиторской задолженности и отсутствии активов для ее погашения, при этом требуется решение профильной комиссии. |
| Должны ли аналитические сведения совпадать с годовой отчетностью? | Да, представленные данные обязаны соответствовать показателям годовой бюджетной отчетности, в том числе по суммам и структуре дебиторской задолженности по доходам. |
Нормативные основы
Подготовка и представление аналитических сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета осуществляются с учетом:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части полномочий главных администраторов доходов бюджета и требований к бюджетной отчетности);
- нормативных актов Минфина России, устанавливающих порядок ведения бюджетного учета, состав и формы бюджетной отчетности, а также требования к отражению сомнительной задолженности;
- формы Решения о признании задолженности сомнительной (ф. 0510455), применяемой профильной комиссией.
