Российская Федерация – страна с демократическими устоями, где каждый может высказать свое мнение и проявить протест, но делать это надо на законных основаниях. Условия проведения любого митинга или пикета должны быть оговорены с исполнительными службами муниципалитетов. Получение разрешения на проведение протестных акций и других мероприятий – обязательное условие их проведения, а несанкционированный митинг – противозаконное деяние, за которое предусмотрена ответственность. О том, какие последствия могут угрожать его организаторам и участникам, расскажут профессиональные юристы.
Санкционированный митинг, и что по этому поводу говорит закон
В новостных лентах периодически появляются сообщения о наказаниях, которым подвергаются участники несанкционированных митингов. Одним из митингующих, проигнорировавших законное требование, был известный стилист и шоумен Сергей Зверев, вынужденный за одиночный пикет, несогласованный должным образом, заплатить штраф в размере 15 тыс. рублей. Выясним для начала, что же такое митинг.Право проводить подобные мероприятия гарантирует 31-я статья Конституции РФ, но не стоит забывать, что у человека есть права, но и обязанности. Согласно положениям ФЗ-№54 от 19.062004г., в частности, возможность проводить массовые мероприятия ограничивается. Для того чтобы митинг стал санкционированным, необходимо выполнить следующие манипуляции:
- Согласно положениям 7-й статьи закона «О собраниях…», важной частью подготовки массового мероприятия является получение соответствующего разрешения. Для этого надо обратиться в органы исполнительной власти по месту предполагаемого проведения акции.
- Согласовать место, а стоит понимать, что для массового скопления людей подходят далеко не все территории. Перечень разрешенных для этого мест представлен во 2-й части ст.8 ФЗ-№54.
Это важно! Согласно положениям закона запрещено проведение мероприятий массового характера на промышленных объектах и территориях к ним прилегающих. Запрещено собираться также на путепроводах, железнодорожных линиях, возле линий электропередач. Налагается ограничение также на территории, прилегающие к Администрации президента, расположенные рядом с судами и местами лишения свободы. Наложено табу и на пограничные зоны.
Прежде чем выходить на протестный митинг или организовывать собрание, его организаторы должны познакомиться с положениями ФЗ №54. В нем собрана вся необходимая информация относительно правил проведения мероприятий, предполагающих скопление большого количества людей. Здесь же можно узнать, какие основания могут стать поводом для отмены массового мероприятия. Если у администрации муниципалитета претензий нет, а все спорные моменты урегулированы, организаторы могут начинать подготовку к проведению митинга или собрания.К сожалению, так поступают далеко не все – одни делают это по незнанию, другие идут на нарушение закона умышленно, надеясь на отсутствие реакции со стороны властей. Между тем, организаторам несанкционированных собраний и демонстраций придется отвечать по закону, а какое наказание предусматривает закон, вы сейчас узнаете.
Какое наказание ждет организаторов
Недовольство действиями чиновников администрации муниципалитета, руководителей предприятий, не выплачивающих заработную плату, застройщиков, допустивших нарушение прав участников долевого строительства, это обычное явление. Каждый имеет право на протест, но он должен быть организованным. В противном случае наступает ответственность за проведение несанкционированного митинга, предусмотренная положениями ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях.Меру ответственности устанавливает суд, учитывающий последствия митинга, особенно если ее результатом стало нарушение в работе транспорта или были созданы условия, усложняющие работу предприятий и административных структур. Иногда говорить приходится о серьезных наказаниях по 3-й ч. ст.20.2. Служители Фемиды могут присудить физическим лицам:
- штраф в размере 30-50 тыс. рублей
- до 100 часов обязательной трудовой повинности
- до 15-ти суток, проведенных за решеткой.
За аналогичное деяние, допущенное руководителями предприятий/организаций, присуждается штраф в сумме 50-100 т. р., а юридическое лицо гарантированно накажут штрафными санкциями в размере 250-500 т. р. Но и это еще не все, ведь в нередко наступает ответственность по 4-й ч. ст.20.2 административного кодекса. Это становится возможным при наступлении серьезных последствий, таких как давка или сопротивление представителям органов правопорядка. К физическим лицам, допустившим такое правонарушение, предъявляются следующие меры воздействия:
- административный штраф в сумме 100-300 т. р.
- до 200 часов работ в виде обязательной трудовой повинности
- до 20 суток административного ареста.
Руководители предприятий, другие должностные лица, вынуждены будут заплатить от 300 до 600 т. р., а на юридические лица накладывается наказание в виде штрафных санкций в размере 400 тыс. – 1 млн. рублей. Отдельного внимания заслуживают повторные нарушения закона, за что, согласно 8-й части ст. 20.2, гражданам полагается штраф в размере 30-50 т. р., обязательные 200-часовые работы или арест до 30-ти суток. Должностные лица за то же самое правонарушение заплатят в казну 200-600 т. р., а юридические лица – от полумиллиона до миллиона российских рублей.
Ответственность участников незаконных митингов
Отвечать по закону должны не только инициаторы проведения несанкционированного мероприятия, но и его участники. Прежде чем принять предложение стать участником сомнительного митинга, необходимо поинтересоваться, санкционировало ли его государство. Иначе придется держать ответ наравне с организаторами акции, за что, согласно положениям 5-й ч. ст.20.2 могут присудить материальную компенсацию государству в размере 20 т. р. или до 40 часов обязательной трудовой повинности. Если в процессе проведения акции, не согласованной с руководством муниципалитета, был нанесен вред здоровью или имущественный урон, наказание ужесточается до 300 т. р., а время обязательной трудовой повинности увеличивается до 200 часов. Предполагается также наказание в виде 15 суток за решеткой.
Что говорит уголовный кодекс
Следует понимать, что за злостное нарушение общепризнанных правил проведения протестных акций, митингов, собраний и демонстраций и неоднократное игнорирование законных требований властей грозит ответственность согласно положениям 5-й части уже известной статьи административного кодекса. Злостным нарушителям грозит:
- от 600 т. р. до 1 млн. руб штрафных санкций или удержание зарплаты за 18-24 мес.
- до 480 часов, проведенных на обязательных общественно-полезных работах
- 12-24 мес. исправительных работ
- от двух до пяти лет работ в принудительном порядке или тюремное заключение на тот же срок.
Следует понимать, что проведение митинга никто не запретит, но действовать надо по правилам, и в соответствии с положениями ФЗ-№54. Иначе даже штрафом отделаться получится не всегда, так как за наступление серьезных последствий наказание может быть таким же серьезным.
Помощь с проблемами при проведении митинга
Возникли вопросы по поводу наступления ответственности за проведение несанкционированного митинга? Заполните форму ниже и наш первый свободный юрист-консультант свяжется вами в ближайшее время для проведения консультации.
