30 января 2026 подписан Федеральный закон № 16-ФЗ, которым уточнен порядок регистрационного учета по месту жительства для граждан из числа коренных малочисленных народов, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни. Поправки вносятся в статьи 5 и 6.1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242‑I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Что именно меняется в регистрационном учете
Поправки наделяют Правительство РФ полномочием определять, какой именно федеральный орган исполнительной власти будет утверждать порядок выдачи документа, подтверждающего кочевой или полукочевой образ жизни. Такой документ необходим для регистрационного учета по месту жительства граждан, не имеющих постоянного места проживания по причине традиционного уклада.
Что было раньше — и что будет теперь
| Параметр | Было | Станет |
|---|---|---|
| Кто подтверждает кочевой/полукочевой образ жизни | Орган местного самоуправления | Федеральный орган, определяемый Правительством РФ; порядок выдачи утвердит федеральный уровень |
| Для чего нужен документ | Для регистрации по месту жительства при отсутствии постоянного жилья из-за традиционного уклада | То же назначение сохраняется (особый порядок регистрации сохраняется) |
| Управление процедурой | Муниципальный уровень | Федеральный уровень с возможностью оперативно адаптировать процедуру |
| Сроки вступления | — | Через 90 дней после официального опубликования закона |
| Правовое основание | — | ФЗ № 16‑ФЗ от 30.01.2026; изменения в ст. 5 и 6.1 Закона № 5242‑I |
Зачем это сделано: ключевые эффекты для граждан
- Стабильность и непрерывность: процедура не зависит от перестроек на местном уровне и может оперативно адаптироваться.
- Единые правила: утверждение порядка на федеральном уровне снижает разночтения на местах.
- Сохранение особого порядка регистрации для кочевников и полу-кочевников подтверждено законом.
Кого коснутся поправки
- Граждан из числа коренных малочисленных народов, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни.
- Лиц, которые не имеют постоянного места проживания из-за традиционного уклада.
Сроки вступления в силу
Нормы вступят в силу через 90 дней после официального опубликования Федерального закона № 16‑ФЗ от 30.01.2026.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто теперь будет подтверждать кочевой или полукочевой образ жизни? | Правительство РФ определит федеральный орган, который утвердит порядок выдачи такого документа. |
| Нужен ли по-прежнему специальный документ для регистрации по месту жительства? | Да. Документ, подтверждающий кочевой/полукочевой образ жизни, по‑прежнему необходим для регистрации при отсутствии постоянного жилья из-за традиционного уклада. |
| Что изменится для граждан прямо сейчас? | Особый порядок сохраняется; управление процедурой переносится на федеральный уровень. Конкретные детали будут определены Правительством РФ. |
| Когда поправки начнут действовать? | Через 90 дней после официального опубликования закона. |
| Какова цель изменений? | Обеспечить устойчивый и единообразный порядок учета и быстрое его обновление при изменениях в структуре органов власти. |
Нормативные акты
- Федеральный закон от 30.01.2026 № 16‑ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6.1 Закона Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”».
- Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242‑I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
