МВД России подготовило законопроекты, ужесточающие правила использования труда мигрантов на стройках. Для руководителей юрлиц и ИП, выступающих генеральными подрядчиками, вводятся новые обязанности и ответственность за их невыполнение. Ключевое: генподрядчикам запретят привлекать к работам иностранных граждан, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц (РКЛ).
Что именно меняется для генподрядчиков
Первый законопроект вносит изменения в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Предусматриваются следующие обязанности для генеральных подрядчиков:
- Вводить ограничения на отдельные виды деятельности (по ст. 18.1 Закона № 115‑ФЗ).
- Привлекать и использовать мигрантов только при наличии у них оформленных патентов или разрешений на работу — если такие документы требуются по Закону № 115‑ФЗ.
- Не допускать к работам лиц, включенных в РКЛ (использовать труд только тех иностранных граждан, сведения о которых не включены в реестр контролируемых лиц).
Ключевые параметры изменений — в одной таблице
| Что меняется | Кому это адресовано | Норма/источник | Как проверять | Когда вступит в силу |
|---|---|---|---|---|
| Ограничения на отдельные виды деятельности | Генподрядчики (юрлица и ИП) | Ст. 18.1 Закона № 115‑ФЗ | Внутренние регламенты и условия договоров | Через 180 дней после официального опубликования изменений |
| Проверка наличия патента/разрешения | Генподрядчики | Ст. 13 Закона № 115‑ФЗ | Запрос через личный кабинет на Госуслугах | Через 180 дней после официального опубликования изменений |
| Запрет на допуск лиц из РКЛ | Генподрядчики | Ст. 13 Закона № 115‑ФЗ | Проверка сведений в РКЛ через Госуслуги или на официальном сайте реестра | Через 180 дней после официального опубликования изменений |
Как будут проверять документы и РКЛ
Инициативой предусмотрено, что проверка наличия патента/разрешения и сведений о включении иностранного гражданина в РКЛ возможна путем направления запроса через личный кабинет портала Госуслуг. Также сведения о включении лица в реестр можно проверить на официальном сайте РКЛ.
Ответственность и штрафы за нарушения
Второй законопроект предлагает внести изменения в КоАП РФ, установив административные штрафы для генподрядчиков за несоблюдение новых требований.
| Нарушение | Первое нарушение | Повторное нарушение |
|---|---|---|
| Неисполнение новых обязанностей (допуск мигрантов без патента/разрешения или из РКЛ и т. п.) | от 500 000 до 800 000 руб. | от 1 500 000 до 2 500 000 руб. |
Зачем вводят изменения
По оценке разработчиков, юридические лица слишком редко несут ответственность за незаконное привлечение иностранных работников. Правоприменительная практика показывает использование схем через подрядчиков и субподрядчиков, а также через фирмы‑однодневки. Отсутствие у руководителей юрлиц и ИП четко установленных обязанностей затрудняет привлечение к ответственности и способствует «теневой» занятости мигрантов.
Кого коснутся правила
- Генеральные подрядчики по строительству — как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.
- Их обязанности распространяются на привлечение любых иностранных граждан к работам на стройплощадке при наличии соответствующих требований закона.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда начнут действовать новые требования? | Через 180 дней после официального опубликования соответствующих изменений в закон № 115‑ФЗ и КоАП РФ. |
| Кого именно коснутся обязанности? | Руководителей юридических лиц и ИП, которые являются генподрядчиками по строительству. |
| Можно ли привлекать иностранцев без патента/разрешения? | Нет, если такие документы требуются по Закону № 115‑ФЗ — их обязательно нужно оформить и проверить. |
| Кого точно нельзя допускать к работам? | Иностранных граждан, сведения о которых включены в РКЛ (реестр контролируемых лиц). |
| Как проверить документы иностранного работника? | Через личный кабинет на Госуслугах — направить запрос о наличии патента/разрешения и проверить сведения о включении в РКЛ. |
| Какие штрафы грозят генподрядчику? | 500 000–800 000 руб. за первое нарушение и 1,5–2,5 млн руб. за повторное. |
Нормативные акты и ссылки
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: текст закона
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): текст кодекса
