Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который предусматривает полный запрет на выдачу РВП и ВНЖ иностранцам при наличии неснятой или непогашенной судимости за любое преступление, а также ограничения на прием в гражданство РФ. Если документ будет принят, новые правила затронут как первичную выдачу разрешений, так и аннулирование ранее выданных.
Что конкретно меняют: главное в одном месте
| Изменение | Кого касается | Как это будет работать |
|---|---|---|
| Запрет на РВП и ВНЖ при любой неснятой/непогашенной судимости | Иностранные граждане | Отказ в выдаче и возможность аннулирования уже выданных разрешений и ВНЖ |
| Ограничения на прием в гражданство РФ | Иностранные граждане | Заявления о приеме в гражданство подлежат отклонению при наличии неснятой/непогашенной судимости |
| Справка об отсутствии судимости — обязательно с 14 лет | Иностранцы 14+ | При подаче на РВП необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие судимости |
| Не ухудшаем положение ранее получивших | Обладатели РВП (в т.ч. для обучения) и ВНЖ, выданных до вступления изменений | Новые запреты не применяются к правоотношениям, возникшим до даты вступления поправок в силу |
| Переходный период для граждан Украины | Граждане Украины | В течение 2 лет после вступления поправок в силу справка об отсутствии судимости не требуется |
Какие законы корректируются
Поправки вносятся в Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в статью 18 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Предусматривается, что указанные обстоятельства станут самостоятельным основанием для отказа в выдаче или аннулирования РВП и ВНЖ, а также для отклонения ходатайств о приеме в гражданство.
Новая обязанность: справка о несудимости с 14 лет
Иностранные граждане, достигшие 14-летнего возраста, при подаче заявления на РВП должны будут представить в МВД документ, подтверждающий отсутствие судимости. Это позволит сразу выявлять случаи, когда по закону следует отказ.
Смягчающие положения и переходный период
- Не распространяется на прошлые отношения: чтобы не ухудшать положение иностранцев, уже получивших РВП (включая выданные для обучения) и ВНЖ до даты вступления поправок в силу, новые запреты на них применяться не будут.
- Для граждан Украины — 2 года послаблений: в течение двух лет со дня вступления поправок в силу украинским гражданам не потребуется предоставлять справки об отсутствии судимости из-за затруднений с их получением у компетентных органов Украины.
Что действует сейчас: напоминание о текущей редакции
По действующей редакции статьи 7 Закона № 115-ФЗ основанием для отказа в выдаче РВП является наличие неснятой или непогашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление в РФ или за ее пределами. Также сохраняются и другие причины отказа, например, если иностранец:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие их совершению или сам совершает такие акты;
- в течение пяти лет до дня подачи заявления подвергался административному выдворению, депортации либо передавался иностранному государству;
- предоставил поддельные или подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе.
Сравнение «сейчас» и «после»
| Критерий | Сейчас | После вступления поправок |
|---|---|---|
| Судимость | Отказ по РВП — только за тяжкие/особо тяжкие преступления | Отказ и/или аннулирование РВП/ВНЖ при любой неснятой/непогашенной судимости |
| Гражданство РФ | Оценка по действующим основаниям | Отклонение заявления при наличии неснятой/непогашенной судимости |
| Справка о несудимости при РВП | Требования зависят от ситуации | Обязательно для всех иностранцев с 14 лет |
| Обладатели «старых» РВП/ВНЖ | Без изменений | Новые правила не ухудшают их положение |
| Граждане Украины | Общие требования | 2 года без необходимости предоставлять справку о несудимости |
Когда ждать изменений
На 4 марта 2026 года это именно законопроект. Новые правила начнут действовать только после его принятия, подписания и официального опубликования. Точная дата вступления в силу будет указана в тексте закона.
Что делать уже сейчас
- Оцените риски: проверьте наличие/отсутствие судимости и сроки ее погашения/снятия.
- Подготовьте документы заранее: справка о несудимости может потребовать времени для получения.
- Следите за прохождением законопроекта: статус повлияет на сроки подачи или продления РВП/ВНЖ.
- Проконсультируйтесь с юристом: индивидуальная ситуация (включая учебные РВП) может иметь нюансы.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Распространятся ли новые запреты на уже выданные РВП и ВНЖ? | Нет. Предлагается не применять новые правила к правоотношениям, возникшим до даты вступления поправок в силу. |
| Кому обязательно предоставлять справку о несудимости при подаче на РВП? | Всем иностранцам с 14 лет. Исключение — граждане Украины в течение 2 лет после вступления поправок в силу. |
| Влияет ли погашенная или снятая судимость? | Нет. Речь идет о неснятой или непогашенной судимости. |
| Могут ли аннулировать уже выданное РВП/ВНЖ, если есть неснятая судимость? | Да. Поправки прямо предусматривают такое основание для аннулирования. |
| Какие еще действующие основания для отказа в РВП сохраняются? | Экстремизм/терроризм, насильственное изменение строя, недавнее выдворение/депортация/передача иностранному государству, подложные документы или ложные сведения. |
| Когда именно начнут действовать новые правила? | После принятия, подписания и официального опубликования закона. На 04.03.2026 точной даты нет. |
Ссылки на законы
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (статья 18).
- Законопроект № 1163989-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»».
