В России с 2014 года действует система финансирования капремонта многоквартирных зданий, вызывающая до сих пор споры и сомнения. В большинстве стран Европы затраты, связанные с содержанием общедомовых помещений и коммуникаций, оплачивают собственники квартир. Существует множество различных моделей, можно обсуждать их эффективность, но тенденция понятна. Ремонт многоквартирного дома – это часть затрат, наряду с коммунальными услугами, которые должен нести собственник для поддержания своего имущества в достойном состоянии и для обеспечения возможности использовать его максимально эффективно. Есть категории людей, которым по объективным причинам тяжело брать на себя дополнительную финансовую нагрузку. Таким гражданам должно прийти на помощь государство, и оно это делает. Пример тому – льготы за капремонт инвалидам, которые действуют с 2016 года.
Взносы на капремонт: кто платит и куда
Если упрощенно описать предложенную властями РФ схему аккумуляции средств на капремонт, она выглядит таким образом:
- В Жилищный кодекс внесены поправки, определяющие законодательные основы финансирования владельцами квартир ремонта общедомового имущества.
- Власти каждого субъекта РФ разработали программы капитальных ремонтов домов, находящихся на их территории, и приняли собственные законы. В местных нормативных актах отражены вопросы, решение которых в ЖК РФ делегировано регионам, в частности, установлен размер минимального тарифа за 1м2, определены льготы по капремонту многоквартирных домов.
- Жильцы здания, включенного в программу, могли принять решение об открытии специального счета, чтобы собрать на нем необходимую сумму на ремонт их дома.
- Для тех зданий, где владельцы квартир не вынесли письменный вердикт о спецсчете, были сформированы фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора. Это некоммерческая организация, созданная властями субъекта РФ, для осуществления своих полномочий по аккумулированию финансов и решению прочих вопросов подготовки и осуществления капремонтов.
Таким образом, взносы платят только собственники жилых помещений. В их обязанности входит содержание общедомового имущества, даже если они в нем не проживают. Оплата направляется на спецсчет дома или на счет регионального оператора.
Льготы инвалидам: законодательная база
Основным документом, определяющим политику РФ в сфере соцзащиты инвалидов, является 181-ФЗ от 24.11.1995 года. Это федеральный нормативный акт, и предусмотренные в нем меры помощи людям с ограниченными возможностями являются расходными обязательствами РФ. В декабре 2015 года в 181-ФЗ было внесено дополнение в ст. 17. Оно предусматривало предоставление компенсации расходов на капитальный ремонт:
- инвалидам I и II групп
- детям-инвалидам
- родителям детей-инвалидов
Эта льгота установлена федеральным законом и действует на всей территории России, в отличии от компенсации взноса на капитальный ремонт пенсионеру после 70, которая должна быть утверждена в каждом регионе.Для инвалидов 3 группы по взносам на капремонт никаких преференций не предусмотрено. Они должны платить полностью, если не имеют права на льготы по другим основаниям, например, как ветераны ВОВ или пожилые люди старше 70 или 80 лет.
Льгота или компенсация
Чтобы собрать сумму на ремонт, собственники всех квартир должны вносить средства в зависимости от площади жилья. Если кто-то будет освобожден от оплаты, нагрузка на других увеличится. Поэтому льгота предоставляется по следующей схеме:
- Собственник жилья оплачивает полностью платежку по капремонту в установленные управляющей компанией сроки.
- Государство через органы соцзащиты возмещает 50% оплаты.
В законе не уточняется, что инвалид обязательно должен быть владельцем квартиры, а не просто проживать в ней. Это следует из самой природы взносов. Содержать свое имущество и финансировать ремонт – обязанность собственника, у того, кто им не является, такой обязанности нет, соответственно, и компенсация им не положена.
На какое возмещение можно рассчитывать инвалиду
Размер оплаты за капитальный ремонт зависит от двух показателей:
- Минимального тарифа за 1м2, действующего в регионе проживания.
- Размера общей площади жилого помещения, находящегося в собственности инвалида.
Минимальный взнос определяют власти региона в зависимости от затрат, которых потребует капремонт. Методика расчета утверждена Министерством строительства и ЖКХ в приказе 454/пр от 27.06.2016 года. По РФ тарифы в 2020 году варьируются в диапазоне от 3.9 руб. в Кемеровской области до 17 руб. в Москве. В некоторых регионах ставки дифференцированы в зависимости от типа дома, законом это разрешено. Например, в Якутии за деревянный дом нужно платить 3.6 руб., за каменный без лифта – 6 руб, а за каменный с лифтом – 8 руб.Оплата ремонта рассчитывается на всю площадь, а возмещение производится только на социальную норму, которая определена для расчета субсидии. Например, в Москве для семьи из трех человек по норме положено по 18 м2 на каждого проживающего. Для ребенка-инвалида, живущего с родителями, компенсация составит:18м2 × 3 чел. ×17 руб. × 50% = 918 руб.Такую сумму получит любая семья из трех человек, независимо от размера квартиры.
Порядок оформления
Предоставлением льгот занимается территориальный орган службы соцзащиты населения, поэтому по поводу льготы можно обратиться напрямую туда. Подать заявление и необходимые документы можно в любом МФЦ. Если у инвалида есть свой личный кабинет на госуслугах, можно работать через него. Для передачи документов инвалид вправе воспользоваться услугами представителя с оформленной доверенностью. На рассмотрение заявления тероргану соцзащиты отводится 10 дней, выплата компенсации начинается с месяца, следующего за месяцем обращения.
Документы
Инвалид должен заполнить заявление на имя руководителя отделения социальной защиты с просьбой о предоставлении компенсации. Для этого есть утвержденные формы, в которых нужно указать:
- Сведения о себе
- Основание для получения компенсации
- Сведения о недвижимости, находящейся в собственности
- Способ получения частичного возмещения (почтовым или банковским переводом)
К заявлению следует приложить документы, подтверждающие указанные в нем сведения:
- паспорт или свидетельство о рождении для ребенка-инвалида до 14 лет
- удостоверение инвалида
- выписка из ЕГРП
- заверенная копия заполненных листов домовой книги
Документы и информацию, подтверждающую оплату гражданами ежемесячного взноса за капитальный ремонт в многоквартирном доме для получения затем компенсации расходов на уплату взноса, уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ будет получать у регионального оператора либо у владельца специального счета по запросу.Нужно помнить о том, что, если взносы в фонд капремонта от инвалида перестанут поступать, то выплата компенсации тоже прекратится.
Новая редакция ЖК РФ
С января 2019 года вступила в силу новая редакция Жилищного кодекса, содержащая важное дополнение, касающееся инвалидов. Теперь пенсионеры старше 70 и 80 лет не будут терять право на льготу, если с ними в квартире проживают неработающие инвалиды I и II группы, не достигшие пенсионного возраста. Ранее, если с пожилым собственником проживал такой инвалид, льготой они не пользовались. Инвалиду она не была положена из-за того, что он не владелец, а пенсионеру – из-за того, что с ним проживает член семьи, еще не достигший возраста выхода на пенсию по старости. Теперь эта несправедливость устранена для тех, кто оказался в такой ситуации.
Советы адвокатов по оформлению льгот инвалидам
Как можно получить льготы инвалидам и порядок необходимых действий? Уточните нужную информацию у наших юристов, заполнив форму ниже.
